SOCIETY 367 / 2015

DIPLOMATIE
FRANKREICH
»Frankreich hat viele Reformen
eingeleitet, und es ist meine
Aufgabe, das zu präsentieren
und zu erklären.
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Pascal Teixeira da Silva
Seit wann sind Sie schon in Österreich
und in welchen Ländern waren Sie
zuvor?
Ich habe vor 32 Jahren in Brasilien
begonnen. Dann war ich in Deutschland
in Bonn, Moskau, in New York
bei den Vereinten Nationen, und in Portugal von
2010 bis 2013 war ich zum ersten Mal als Botschafter
tätig. Zwischen den verschiedenen Posten im
Ausland habe ich mich in Paris aufgehalten. Es ist
normal, dass wir einen Teil unserer Karriere in Paris
verbringen. Seit Juni 2014 bin ich in Wien.
Sind Sie ein Karrierediplomat?
Ich habe von Anfang an als Diplomat gearbeitet,
obwohl ich fünf Jahre im Verteidigungsministerium
verbracht habe. Es gehört zu einer normalen
Karriere in Frankreich, dass man drei Jahre in
anderen Ministerien arbeitet, um neue berufliche
Erfahrungen zu bekommen.
Ist es in Frankreich noch immer so, dass der
Staatspräsident den Botschafter ernennt, unabhängig
davon, ob er eine diplomatische Karriere
macht oder nicht?
Es gibt viele Funktionen, die vom Ministerrat
bzw. vom Präsidenten ernannt werden. Nicht nur
Botschafter, sondern auch Präfekten oder Sektionschefs
in den Ministerien, Generaldirektoren,
Präsidenten von öffentlichen Institutionen. Die
überwiegende Mehrheit der Botschafter sind Diplomaten,
die nach einer bestimmten Zeit als Botschafter
ihre diplomatische Karriere fortsetzen.
Es ist ja gerade weltpolitisch eine turbulente
Zeit. Ist der Beruf des Botschafters durch die
politisch subtile Neuorientierung auf der Welt
wichtiger denn je geworden?
Es gibt keine einfache Antwort auf Ihre Frage.
Die Situation bzw. Aufgabe eines Botschafters ist
sehr unterschiedlich. Unsere Aufgabe besteht erstens
darin, ein Land kennenzulernen, um dann
unseren Behörden zu erklären, was dort passiert
und was die außenpolitischen Positionen dieses
Landes sind. Man muss die Interessen unseres Landes
vertreten und in manchen Bereichen, z.B. der
Wirtschaft, auch verteidigen. Die Wirtschaftsdiplomatie
ist ein Hauptanliegen, damit sich unsere
Unternehmen im Ausland entwickeln können.
Man muss auch internationale Investitionen anziehen
und die touristische Attraktivität des Landes
fördern. Im kulturellen Bereich ist es unsere
zweite Aufgabe, die französische Sprache und Kultur
zu fördern und zu verbreiten. Die dritte Aufgabe
ist die Kommunikation. Man muss die Anliegen
des Landes nicht nur in der Außenpolitik sondern
auch in der Innen- und Wirtschaftspolitik vertreten.
Frankreich hat zum Beispiel viele Reformen
eingeleitet, und das ist für unsere europäischen
Partner wichtig zu wissen. Es ist meine Aufgabe,
das zu präsentieren und zu erklären.
Stimmt es, dass Frankreich möglicherweise
auch gefährdet ist, wirtschaftlich in Probleme
zu geraten – ähnlich wie Griechenland oder Portugal
– und dass ein Kollaps Frankreichs für die
gesamte EU eine Katastrophe wäre?
Ich glaube, dass man die verschiedenen Situationen
nicht vergleichen kann. Ich war in Portugal,
als die Krise im Frühling 2011 ausbrach. Die Zinsen
sind mit sieben Prozent für die Staatsanleihe
auf ein Niveau gestiegen, das für Portugal nicht
erträglich war. Das hat die öffentlichen Finanzen
erstickt. Das ist in Frankreich nicht der Fall. Die
Zinsen, die der Staat wegen Verschuldung zahlt,
liegen bei 1,2 Prozent. Das ist kein Problem, um
das Defizit zu finanzieren und die öffentliche
Schuld auszugleichen. Was wir jedoch machen
müssen: Erstens die öffentlichen Finanzen sanieren,
um das Defizit zu reduzieren. Das ist nun
schwieriger als noch vor zehn Jahren, weil es nun
ein schwaches Wachstum gibt – auch in Österreich
und anderen europäischen Ländern. Um das
Defizit zu reduzieren, braucht man Zeit und muss
man den Rhythmus dem Gesamtkontext anpassen.
Zweitens muss man strukturelle Reformen
umsetzen, um den Unternehmen mehr Freiheit
zu geben, die Lohnkosten zu reduzieren und die
Belastung der Verwaltung durch Normkontrollen
zu vereinfachen. Drittens die Reform des Staates:
Der Staat muss Sparentscheidungen treffen, was
bedeutet, zum Beispiel, dass wir die Organi-
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