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N A T U R PARC ADULA – EIN NATIONALPARK DER NEUEN GENERATION EIN PROJEKT, DAS IN DIE ZUKUNFT BLICKT Das Projekt Parc Adula «setzt sich zum Ziel, eine Plattform für die viel fältigen fünf Regionen zu sein und zum Motor für einen gemeinsamen dynamischen Entwicklungsprozess zu werden. Im Parc Adula geht Naturschutz mit wirtschaft licher Entwicklung und Erhalt des kulturellen und historischen Erbes der Regionen einher. Mit einer Kern- und Umgebungszone unterscheidet sich der Parc Adula wesentlich vom bestehenden Nationalpark im Engadin». VON FABRIZIO KELLER, PRÄSIDENT DES VEREINS PARC ADULA Cincia bigia (Bild: Athos Binda) 66
San Bernardino (Bild: Athos Binda) Fuchs in San Bernardino (Bild: Athos Binda) S echzehn Jahre sind vergangen, seit das Projekt Parc Adula seinen vorsichtigen Anfang nahm. Seitdem haben die Initiatoren es durch die Beteiligung breiter Kreise kontinuierlich vorangetrieben. Zunächst wurden die Präsidenten der Regionalverbände und einige Kommunalpolitiker involviert. Nachdem ein erster Konsens gefunden war, wurde das Projekt den Vorständen der beteiligten Regionen präsentiert. Mit deren finanzieller Unterstützung konnte eine Machbarkeitsstudie durchgeführt werden, die den Konsens der Exekutiven untermauerte. Im nächsten Schritt wurden die Gemeinden zuerst über ihre Präsidenten und dann über die Vorstände aktiv beteiligt. Mit der Erarbeitung eines groben Projektentwurfs war also die – vom Gesetzgeber sogenannte − Projektierungsphase erreicht. Möglich wurde dies dank der Finanzierung durch das Regio-Plus-Programm des Staatssekretariats für Wirtschaft Seco. Das Projekt nahm zunehmend Gestalt an, und so wurde schliesslich der Verein Parc Adula mit fünf Regionen und siebzehn beteiligten Gemeinden als Mitglieder gegründet. Einige von ihnen hatten bereits ihre Gemeinderäte involviert, um sich an der Errichtungsphase (definitive Projektierung) des Projekts beteiligen zu können. NEUE GESETZESGRUNDLAGEN Die Rahmenbedingungen für zukünftige Nationalpärke sind gesetzlich geregelt. Im Jahr 2006 haben die beiden parlamentarischen Kammern die Revision des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz verabschiedet und im Jahr 2007 hat der Bundesrat die Verordnung über die Pärke von nationaler Bedeutung erlassen. Das Projekt Parc Adula ist insofern ein « Nationalpark der neuen Generation », als die Vorschriften des Natur- und Heimatschutzgesetzes in Sachen Nationalpärke nur auf neue Pärke anwendbar sind. Der Schweizerische Nationalpark im Engadin untersteht weiterhin einem eigenen Gesetz ( Bundesgesetz über den Schweizerischen Nationalpark im Kanton Graubünden vom 19. Dezember 1980 ). Das Natur- und Heimatschutzgesetz bezweckt keine « definitive » Gründung eines Nationalparks, sondern einen Entwicklungsprozess. Dies findet seinen Ausdruck darin, dass die Gemeinden alle zehn Jahre ihre Zustimmung zum Nationalpark bestätigen müssen. Bei Vertragsablauf besteht also die Möglichkeit, die Situation auf der Grundlage der gewonnenen Erfahrungen und unter Berücksichtigung der kommunalen und regionalen Bedürfnisse neu zu bewerten und im Rahmen von Bundesgesetz und -verordnung anzupassen. Die Herausforderungen, denen sich der Verein Parc Adula und alle beteiligten Gemeinden stellen müssen, sind vielfältig: Vereinbarkeit von Naturschutz und nachhaltiger wirtschaftlicher Entwicklung; Verbesserung und Ausbau touristischer Infrastrukturen, gepaart mit Landschaftsschutz; Förderung von Wirtschaftsaktivitäten, die zugleich umweltverträglich sind und dem Marketing des Parks dienen. Dies erfordert ein Qualitätshandwerk, das territoriale Ressourcen nutzt, und ein touristisches Angebot, das der Bedeutung des Umweltschutzes Rechnung trägt, aber auch eine Landwirtschaft, die sich auf ihre Tradition zurückbesinnt, neu positioniert und als Garant der Biodiversität und Landschaftsqualität wirkt. NUR MIT BREITER ZUSTIMMUNG REALISIERBAR Von Beginn an ging es um ein « von unten » vorangetriebenes, auf Konsens basierendes Projekt. Nur mit einer breiten Zustimmung ist das Parklabel, die Anerkennung als Nationalpark, erreichbar. Mit Beginn der Betriebsphase muss dieser Konsens in der Bevölkerung, bei allen weiteren Akteuren und Interessengruppen in den Regionen des Parks noch gefestigt werden. Daraus muss der Wille der Menschen erwachsen, die Region, in der sie leben, gemeinsam mit dem Verein Parc Adula aufzuwerten. Dem Verein muss es bei der Nutzung des Parklabels gelingen, die Menschen von der Notwendigkeit von Produkten mit starkem regionalem Bezug zu überzeugen; Produkte, die den Wunsch stärken, hierher zurückzukommen. Das Parkgebiet hat eine Grösse von 1250,74 km 2 ; fünf Regionen und siebzehn Gemeinden sind 67
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