Jahrbuch Global Compact Deutschland 2016: Migration und Flucht im Fokus

Menschenrechte
Auch auf gesetzlicher und politischer Ebene ist die Verantwortung
von Unternehmen zur Achtung der Menschenrechte
zunehmend fest verankert. Bislang haben Regierungen in acht
Staaten ihre Strategie zur Umsetzung der UN Leitprinzipien
in Nationalen Aktionsplänen festgehalten, in gut 30 weiteren
Ländern sind entsprechende Konzepte in Arbeit, darunter
auch Deutschland. Ein dem Modern Slavery Act ähnliches
Gesetz verpflichtet bereits seit 2010 in Kalifornien tätige
Unternehmen, über Risiken in Bezug auf Zwangsarbeit und
Menschenhandel zu berichten. In Frankreich befindet sich ein
Gesetzesentwurf zur unternehmerischen Verantwortung für
Menschenrechte in der Abstimmung, in der Schweiz wird eine
entsprechende Volksabstimmung vorbereitet und europaweit
müssen EU-Mitgliedsstaaten − sofern noch nicht geschehen
− die sogenannte CSR-Richtlinie zur nichtfinanziellen Berichterstattung
umsetzen.
Menschenrechte zunehmend relevant
Diese Entwicklungen tragen einer veränderten Realität Rechnung:
Mit zunehmend globalen und komplexen Liefer- und
Wertschöpfungsketten steigt für Unternehmen auch das Risiko,
direkt oder indirekt zu Menschenrechtsverletzungen beizutragen.
Der Einsturz der Rana Plaza Textilfabrik in Bangladesch,
Berichte über Arbeitssklaven auf thailändischen Fischtrawlern
oder prekäre Arbeitsbedingungen von Leiharbeitern in
Europa − all das sind Szenarien, die den daraus entstehenden
Handlungsbedarf unterstreichen.
Eine große und stetig wachsende Zahl von Unternehmen setzt
sich daher aktiv für die Verbesserung von Arbeitsbedingungen
und Minimierung von menschenrechtlichen Risiken in ihren
Lieferketten und Geschäftsbeziehungen ein. In Umfragen unter
Geschäftsleuten landen Menschenrechte immer häufiger unter
den wichtigsten Themen der Nachhaltigkeitsagenda. Als vor
Kurzem das britische Business & Human Rights Resource Centre
eine Befragung unter den DAX 30-Unternehmen durchführte,
nahmen mehr als zwei Drittel der kontaktierten Firmen teil
und machten teils detaillierte Angaben dazu, was sie zur
Achtung der Menschenrechte unternehmen.
Was machen Unternehmen?
Auch die Transparenzbestimmungen des Modern Slavery Act
spielen hierbei eine Rolle. Ergon Associates, eine auf Wirtschaft
und Menschenrechte spezialisierte Beratung, analysiert
die Umsetzung der Berichtspflicht des Modern Slavery Act
seit dessen Inkrafttreten. Eine kürzlich mit Historic Futures
durchgeführte Studie ergab, dass der Modern Slavery Act erheblich
dazu beigetragen hat, die Führungsebene britischer
Unternehmen für soziale und menschenrechtliche Risiken
in der Lieferkette zu sensibilisieren. Auch der Fokus auf die
Identifizierung und Überwachung von Risiken habe nach
Einführung des Modern Slavery Act weiter zugenommen.
Das zeigt sich − zumindest teilweise − auch in den bislang veröffentlichten
Berichten. Knapp 1.000 Modern-Slavery-Erklärungen
sind mittlerweile in dem von zivilgesellschaftlichen
Organisationen getragenen zentralen Register hinterlegt. Auch
eine Zahl deutscher Unternehmen ist darunter. Die inhaltliche
Tiefe der Berichte variiert stark: Eine Analyse der rund 250
ersten Berichte durch Ergon Associates zeigte, dass nur knapp
20 Prozent der gemachten Erklärungen genauere Angaben
dazu enthielten, wie die Unternehmen Zwangsarbeits- und
Menschenhandelsrisiken in der Lieferkette identifizieren und
bekämpfen. Auch ein Jahr nach Inkrafttreten der Berichtspflicht
sind dies Bereiche, zu denen viele Unternehmen lediglich vage
Informationen bereitstellen. Gleichzeitig ist jedoch auch zu
beobachten, dass gerade größere, global agierende Firmen
detaillierte Erklärungen abgeben, oftmals integriert in die
breitere Nachhaltigkeits- oder Menschenrechtsberichterstattung,
die ihren Umgang mit Risiken moderner Sklaverei ausführlich
beschreiben. Das ist nicht nur im Sinne des Gesetzes, sondern
auch von strategischer Bedeutung.
Die Berichtspflicht als Chance
Denn der Umgang von Unternehmen mit menschenrechtlichen
und sozialen Risiken wird auch für zivilgesellschaftliche
Beobachter, Geschäftspartner und Konsumenten immer wichtiger.
Und auch für Investoren spielt das menschenrechtliche
Risikomanagement von Unternehmen eine wachsende Rolle.
Das zeigt sich zum Beispiel in der Erweiterung des Dow
Jones Sustainability Index um einen Indikator zum Thema
Wirtschaft und Menschenrechte oder in der Entwicklung von
Initiativen wie dem Corporate Human Rights Benchmark, der
sich auf die vergleichende Bewertung von unternehmerischen
Sorgfaltspflichtsprozessen konzentriert. Auch für kleinere
Betriebe wird eine transparente Haltung zum Thema Menschenrechte
zunehmend relevant, nicht zuletzt aufgrund
von Kundenanfragen.
Vor diesem Hintergrund bietet die Berichterstattung unter
dem Modern Slavery Act Unternehmen auch klare Chancen:
Zum einen kann die Berichtspflicht dabei helfen, Nachhaltigkeitsthemen
intern zu priorisieren und eigene Prozesse
zur Risikoidentifizierung und -minimierung anzustoßen, zu
evaluieren und zu optimieren. Darüber hinaus stellen die zu
veröffentlichenden Erklärungen auch eine Gelegenheit für
Unternehmen dar, verstärktes Engagement zu demonstrieren,
Transparenz herzustellen − und so nicht zuletzt gegenwärtigen
und zukünftigen Anforderungen seitens Konsumenten,
Kunden, Investoren und Gesetzgebern entgegenzukommen.
Die Berichte und Analysen von Ergon Associates zum Modern Slavery Act sind
abruf bar unter: www.ergonassociates.net
Über die Autorin
Laura Curtze arbeitet als Researcher bei Ergon Associates, einer
Unternehmensberatung mit Hauptsitz in London, die Kunden aus
ganz Europa zu menschenrechtlichen Sorgfaltspflichtsprozessen,
Arbeitsnormen, sozialer Nachhaltigkeit in der Lieferkette und
Reporting berät.
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