Jahrbuch Global Compact Deutschland 2016: Migration und Flucht im Fokus

Menschenrechte
Analyse eines Konfliktkontexts als auch das Design und die
Durchführung von Maßnahmen erleichtern. Wertvolle Informationen
können dabei sowohl Organisationen in Deutschland als
auch solche vor Ort in Konfliktregionen geben. Geschäftspartner
und andere Unternehmen sind mit Sicherheit erste Anlaufstellen
für einen Informationsaustausch. In einigen Ländern gibt
es kollektive Unternehmensinitiativen, denen Unternehmen
sich anschließen können. Aber gerade auch internationale
Organisationen, zivilgesellschaftliche oder wissenschaftliche
Institutionen, Agenturen der Entwicklungszusammenarbeit
(wie die GIZ) verfügen über wichtige unabhängige Expertise.
Bei der Wahl von Partnern sollte insbesondere Wert auf deren
Reputation gelegt werden, vor allem darauf, ob eine Organisation
bei bestimmten Konfliktparteien auf Vorbehalte stoßen
könnte. Eine Kooperation mit staatlichen Akteuren mag etwa
in vielen Fällen wichtig oder gar unabdingbar sein. Gleichzeitig
ist der Staat aber häufig eine Partei im Gewaltkonflikt und
damit alles andere als ein neutraler Akteur.
Privatwirtschaft sollte ihre Potenziale ausschöpfen
Die Realität sieht leider nicht sehr rosig aus. Unternehmen
schöpfen ihr Potenzial, zu Frieden und Sicherheit beizutragen,
nicht aus. Sicherlich sind Interventionen von externen Akteuren
in Konfliktkontexten generell höchst sensibel und schwierig
und erfordern einen langen Atem. Dies gilt nicht nur, aber eben
auch für Erwartungen an Unternehmen, einen substanziellen
Beitrag zur Friedensentwicklung in einer Gesellschaft zu leisten.
Kein Unternehmen wird einen Gewaltkonflikt alleine lösen.
Jedoch legen sowohl die Zivilgesellschaft als auch die Wissenschaft
immer wieder dar, wie Unternehmen zur Verschärfung
von Konfliktdynamiken beitragen. Konfliktmineralien aus der
Demokratischen Republik Kongo oder Kohle aus Kolumbien
sind aktuell kontrovers diskutierte Beispiele. Unternehmen,
die erste Schritte zu mehr Transparenz machen und neue
Maßnahmen entwickelt haben, sollten ermutigt werden, diesen
Weg weiterzugehen. Insgesamt ist aber erschreckend, wie viele
Unternehmen sich angesichts des Themas Gewaltkonflikte
noch immer einem kritischen Dialog verweigern und sich
ihrer Verantwortung entziehen.
Dilemmata für Unternehmen und die deutsche Regierung
Unternehmen stehen vor einer durchaus schwierigen Aufgabe,
wenn sie Beiträge zu Frieden und Sicherheit leisten wollen.
Die Erwartungen der Stakeholder an unternehmerische Standards
− gerade auch die der Zivilgesellschaft in Deutschland
− sind hoch und dürfen dies auch sein. Für Unternehmen ist die
Aufgabe jedoch alles andere als einfach. Wenn ein Unternehmen
sich mit seinen Auswirkungen auf gesellschaftliche Konflikte
auseinandersetzen will, erfordert dies nicht nur entsprechende
Kapazitäten. Es kann für Unternehmen auch zu schwierigen
Situationen führen. Maßnahmen zum Lieferkettenmanagement
mögen etwa auf wenig Zustimmung bei den Zulieferern stoßen
oder von Konkurrenten zum eigenen Vorteil ausgenutzt werden.
Ein gerne verwendetes Argument aufseiten von Unternehmen
ist, dass das Unternehmen sich engagieren werde, wenn dies
von der Regierung des Gastlandes gewollt ist. Regierungen −
und hier besonders solche jenseits der OECD-Welt − stehen
jedoch unter dem Druck, Unternehmen ein attraktives Umfeld
bieten zu wollen, um von deren Tätigkeit zu profitieren.
Folglich stellen sie oft keine entsprechenden Forderungen, die
vielmehr von gesellschaftlichen Akteuren formuliert werden.
Dieses „Schwarze-Peter-Spiel“ sollte aber keine Entschuldigung
für Unternehmen dafür sein, sich nicht zu engagieren.
Auch die deutsche Bundesregierung ist bisher sehr zurückhaltend,
wenn es darum geht, von Unternehmen ein stärkeres
konstruktives Engagement in Konfliktkontexten einzufordern
oder gar Mindeststandards zu setzen. Die Bundesregierung
sollte sich hier stärker engagieren, um von deutschen Unternehmen
ein verantwortliches Handeln in Konfliktkontexten
einzufordern und Unternehmen als ernsthafte Partner für die
Krisenprävention zu gewinnen.
Über die Autorin
Dr. Melanie Coni-Zimmer ist Projektleiterin im Programmbereich
„Private Akteure im transnationalen Raum“ am Leibniz-Institut
Hessische Stiftung Friedens- und Konfliktforschung (HSFK).
globalcompact Deutschland 2016
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