5 Die regionale Holzkette

Handlungsfelder in der regionalen Holzkette
Betrachtet man das Teilsystem der Politik, so kann eine Region als Plan bzw. als
Verwaltungseinheit konstruiert werden, wie dies für die Grenzziehung der Region
Berner Oberland Ost gilt. In der Schweiz sind aber auch andere Einteilungskriterien 23 in
Anwendung. Die Grenzziehung der politischen Region ist relativ stabil. Der Zweck
besteht darin, langfristige Vergleichbarkeit in Bezug auf Entwicklungsstrategien,
Standortfaktoren, Finanzplanung oder Förderprogramme zu schaffen (Dybe 2002). Der
Bund hat in den 70iger Jahren 140 Raumplanungsregionen eingerichtet, die in der
Regel als Gemeindeverbände unter kantonaler Hoheit überkommunale Aufgaben
bewältigen. Einzelne Raumplanungsregionen sind kantonsübergreifend (Schuler
2005). Diese Art der Abgrenzung der Region hat ein limitiertes Kriterienraster und
nimmt kulturelle, sprachliche oder andere gewachsene Vernetzungen und Identitäten
nicht explizit auf, wohl aber den funktionellen Zusammenhang. 24 Aus Sicht des Bundes
gehört das Berner Oberland Ost auch zur Grossregion Espace-Mittelland (Kämpf,
Schoder 2008). Diese Abgrenzung ist eine Mischung aus funktionaler und politisch-
administrativer Einteilung.
Die ausschliesslich statische (administrative) Abgrenzung (Systemgrenze) ist im
Kontext der heutigen, horizontalen und vertikalen Vernetzungen aus meiner Sicht nur
bedingt sinnvoll. Wirtschaftliche, politische und soziale Strukturen, Funktionen und
Prozesse verflechten die Akteure untereinander und nehmen keine Rücksicht auf
politische Grenzziehungen. 25
Bezieht man die Leitidee der nachhaltigen Entwicklung in die Überlegungen mit ein,
ist der Regionen Begriff deshalb wichtig, weil er den Ansatzpunkt der räumlichen Nähe
als ein zentrales Anliegen der Nachhaltigkeit aufnimmt (Rumpf 2003). Die Region
verstanden als Sinnbild der kleinräumigen Interaktionen, der Subsidiarität, Dezentralität
und Selbstorganisierungsfähigkeit (Rumpf 2003). Somit statuiert die nachhaltige
Entwicklung einen Regionen Begriff, der je nach Ausgestaltung der drei Dimensionen
(ökonomischen, sozialen und ökologischen) unterschiedlich ausfallen kann. So betont
23 Das Bundesamt für Statistik unterscheidet 5 Typologien der räumlichen Gliederung: Institutionelle
Gliederungen, regionalpolitische Gliederungen, Analyseregionen, räumliche Typologien und neu auch
infrakommunale Einheiten. Die Raumplanungsregionen fallen unter die regionalpolitische Gliederung (BFS
2008a).
24 Hier ist insbesondere die Interaktionsstruktur der Unternehmen gemeint. Je höher die wirtschaftliche bzw.
branchenspezifische Austauschbeziehung auf stofflicher, sozialer oder finanzieller Ebene ausfällt, je grösser also
die Intensität der Austauschbeziehung und die Ordnungsstruktur der Objekte ist, desto eher kann von einer
Region gesprochen werden (Dybe 2002).
25 Als Beispiel sind hier insbesondere die Grenzregionen zu nennen, welche sich über die staatlichen Grenzziehungen
hinweg entwickeln wollen (z.B. Trinationale Region Basel).
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