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Jorge Aníbal Gómez Gallego, José Roberto Herrera Vergara, Nilson Pinilla Pinilla
ministrativo que vincula su conducta con el referido daño, bien puede
considerarse como causa generadora de éste, sin que en tales condiciones
resulte interrumpida la relación de causalidad anteriormente advertida. 24
68. Los anteriores fundamentos jurídicos empleados para declarar la
responsabilidad del Estado son complementados por el Consejo de Estado
en el caso de los desaparecidos, evento en el cual examina el comportamiento
estatal posterior a la toma y a los operativos militares; al valorar las
actuaciones relacionadas con el levantamiento, reconocimiento e inhumación
de los cadáveres, el manejo de las personas retenidas y el control sobre cada
una de ellas, el Consejo de Estado encuentra que “por virtud de un errático
e ilegítimo procedimiento, también existe una filosofía ética que exige el
respeto de la dignidad humana y, por tanto, constituyó una falla del servicio
por la cual la Nación colombiana debe responder patrimonialmente”. 25
69. No obstante, todas las sentencias a las que tuvo acceso la Comisión
de la Verdad correspondían a decisiones de segunda instancia, es
decir, fueron objeto del recurso de apelación por parte de apoderados de la
Nación; también se incoaron por los mismos sujetos recursos extraordinarios
de súplica en contra de varios fallos, lo que generó el pronunciamiento de la
Sala Plena de lo Contencioso-Administrativo, que confirmó íntegramente
los fundamentos jurídicos de las decisiones referidas. 26
70. Nótese que, paradójicamente, mientras las sentencias de la Sección
Tercera del Consejo de Estado, para efectos de declarar la responsabilidad
patrimonial de la Nación, encontraron que el operativo militar desplegado por
las Fuerzas Militares para recuperar el Palacio de Justicia se desarrolló en
forma inhumana y desorganizada, la Sección Segunda, cuando valoró la
responsabilidad disciplinaria del Comandante de la operación militar, de-
24 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección Tercera, Bogotá, D. E.,
agosto 19 de 1994. C. P. Daniel Suárez Hernández. Referencia: Expediente Nº. 9276. Actores:
Susana Becerra de Medellín y otros.
25 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección Tercera, Bogotá, D. E.,
octubre 13 de 1994. C. P. Daniel Suárez Hernández. Referencia: Expediente Nº. 8910. Actor:
José María Guarín Ortiz.
26 Véase Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso-administrativo, Bogotá, D. E.,
enero 18 de 1996. C. P. Álvaro Lecompte Luna. Referencia: Expediente Nº. S-443. Actores:
Bernardo Beltrán Monroy y María de Jesús Hernández de Beltrán; y Consejo de Estado, Sala
Plena de lo Contencioso-administrativo, Bogotá, D. E., julio 16 de 1996. C. P. Carlos Arturo
Orjuela Góngora. Referencia: Expediente Nº. S-443. Actor: Amelia Mantilla Villegas y otra.
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