2008 481 LNB - Asamblea Legislativa de la República de Panamá

los juristas y que son: la vinculación entre la norma y realidad y la
eficacia de la normas del derecho.
Es por lo anterior que, en esta dimensión ampliada de la realidad
social, la labor de los operadores jurídicos –jueces, legisladores,
procesalistas, estudiosos del derecho, etc.- en el tema de acceso a
la jurisdicción y los medios para garantizarla emergen para ocupar
un lugar fundamental, sobre todo cuando se pretende hacer efectivo
el postulado de Estado de bienestar, toda vez que este tópico gira
en torno al problema de la ayuda judicial a los desfavorecidos de la
sociedad, esto es, a la cuestión de cómo hacer para que los pobres,
los ignorantes y otras personas en situación de desventaja posean
los medios para hacer valer ante los tribunales los derechos que
les son reconocidos, así como dar un contenido real al principio de
igualdad entre los ciudadanos, tan preconizado en las constituciones
actuales.
La protección de los intereses difusos y colectivos
En el estudio de los intereses difusos, la labor más profunda fue
desarrollada, en su origen, por la doctrina, y en la actualidad, de forma
cada vez más decidida, pero en pocas sentencias, por parte de la Sala
Tercera (de lo Contencioso Administrativa) de la Corte Suprema
de Justicia. En este sentido, consideramos oportuno transcribir un
extracto de la sentencia de 28 de julio de 2004, dictado por la Sala
Tercera de la Corte, dentro de un proceso contencioso administrativo
de nulidad, interpuesto por el Fiscal Quinto de Circuito del Primer
Circuito Judicial de Panamá, -a fin de que se declaren nulas, por
ilegales, las Resoluciones de Gabinete No.123 del 4 de diciembre
de 2002, y la No.10 del 29 de enero de 2003, así como el Contrato
Administrativo celebrado entre el Ministerio de Obras Públicas y
la Empresa Constructora Urbana, S.A. (CUSA), para el diseño,
financiamiento, estudio de impacto ambiental y construcción del
camino ecológico Boquete-Cerro Punta-, la cual señaló, respecto al
tema de los intereses difusos, lo siguiente:
“…POSICIÓN DEL RECURRENTE
El recurrente manifestó, en su escrito de apelación, que el
Artículo 377 del Código Judicial no es aplicable en el caso de
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