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2008 481 LNB - Asamblea Legislativa de la República de Panamá

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116. El Estado reg<strong>la</strong>mentará, fiscalizará y aplicará<br />

oportunamente <strong>la</strong>s medidas necesarias para garantizar que<br />

<strong>la</strong> utilización y el aprovechamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> fauna terrestre,<br />

fluvial y marina, así como <strong>de</strong> los bosques, tierras y aguas,<br />

se lleven a cabo racionalmente, y <strong>de</strong> manera que evite su<br />

<strong>de</strong>predación y se asegure su preservación, renovación y<br />

permanencia.”<br />

De lo transcrito se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que <strong>la</strong> protección <strong>de</strong>l medio<br />

ambiente ha sido contemp<strong>la</strong>da por el constituyente como<br />

un <strong>de</strong>ber fundamental <strong>de</strong>l Estado, <strong>de</strong>bido al carácter<br />

supra individual que merece esta materia, y como tal,<br />

<strong>de</strong>be ser consi<strong>de</strong>rada por aquellos sobre quienes pesa <strong>la</strong><br />

responsabilidad <strong>de</strong> preservar el or<strong>de</strong>n jurídico y social <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Nación, el manejo <strong>de</strong>l patrimonio económico y natural <strong>de</strong>l<br />

Estado, y el cumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes sustantivas encargadas<br />

<strong>de</strong> regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> vida en sociedad <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los habitantes<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>República</strong>.<br />

En fallo fechado 22 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1994, esta Superioridad<br />

realizó un análisis sobre el concepto e importancia <strong>de</strong> los<br />

<strong>de</strong>rechos o intereses difusos, en los siguientes términos:<br />

“La Sa<strong>la</strong> estima que el punto central <strong>de</strong> esta <strong>de</strong>manda<br />

lo constituye <strong>la</strong> legitimación <strong>de</strong> ANCÓN para promover<br />

proceso <strong>de</strong> oposición a una concesión forestal. A su vez, se<br />

observa que en el presente negocio se p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>rechos supra-individuales conocidos en <strong>la</strong> doctrina como<br />

<strong>de</strong>rechos o intereses difusos.<br />

Al respecto, el <strong>de</strong>stacado jurista Héctor Fix-Zamudio ha<br />

seña<strong>la</strong>do que “con motivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> extraordinaria evolución <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> ciencia y <strong>la</strong> tecnología en <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das<br />

<strong>de</strong> nuestra época, ha surgido <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> proteger a <strong>la</strong>s<br />

personas que no pertenecen a grupos organizados, sino que<br />

se encuentran dispersas e inarticu<strong>la</strong>das, y así ha surgido el<br />

concepto<strong>de</strong>losintereseso<strong>de</strong>rechosdifusosotranspersonales,<br />

los que resultan afectados <strong>de</strong> manera importante por<br />

<strong>la</strong> actividad administrativa, ya sea directamente por <strong>la</strong><br />

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