Crianzas y Politicas en los Andes - Revista Virtual de Redesma

Escuela de Kamayoq: Promoviendo mercados de asistencia
técnica pecuaria de campesino a campesino para el alivio de la
pobreza en la sierra sur del Perú. Soluciones Prácticas – ITDG
Experiencia Meritoria 1 – Perú
Antecedentes
Nueve de cada diez hogares rurales de la provincia de Canchis (3600 msnm.s.n.m.), en la región Cusco,
son pobres. Ello se vincula a la baja calidad nutricional de sus alimentos, a la tasa de desnutrición crónica
infantil de 59% y a la muy corta esperanza de vida de 61 años. La seguridad alimentaria se relaciona
directamente con la capacidad para adquirir alimentos. En Canchis el ingreso familiar mensual promedio
se encuentran entre US$ 40 y 70 y de éste, entre el 53 y a 70% es de origen agropecuario, principalmente
de la crianza de vacunos. El trabajo asalariado es la segunda fuente económica.
La situación es más dramática en las zonas altas (4000 a 4800 msnm). Las familias soportan un clima
con sequías, olas de frío y exceso de lluvias, que afectan también a las alpacas que son su principal
medio de subsistencia. La niñez de estas comunidades es la más afectada por la extrema pobreza. La
desnutrición infantil crónica en el grupo de 5 años supera el 60%; la mortalidad infantil bordea el 115%.
Los servicios básicos son casi inexistentes. El centro de salud más cercano está a unas diez horas a pie;
no hay transporte público y los escasos caminos rurales son intransitables en época de lluvias. Antes
del proyecto, las familias alpaqueras de Canchis no accedían a ningún servicio de asistencia técnica 1 .
La ganadería andina está estancada, en parte por la escasez de tecnología apropiada. Las políticas
de investigación y extensión en la economía campesina no han generado procesos sostenibles de cambio
tecnológico ni sobre los ingresos campesinos. Diversos proyectos han tratado de mejorar la eficiencia
agropecuaria pero, a pesar de los planteamientos tecnológicos apropiados, los enfoques y métodos
de intervención han presentado serias limitaciones. Por ejemplo, la racionalidad tecnocrática del manejo
animal de alta productividad no suele ser compatible con la racionalidad campesina del manejo
multipropósito y la disminución de riesgos. La presencia de promotores, técnicos y profesionales
remunerados no ha sido sostenible; se han descuidado aspectos culturales fundamentales; y una vez
concluidos los programas y proyectos, las familias campesinas se ven nuevamente abandonadas.
Desde la década del 90, con la política de apartarse de las áreas que podrían ser atendidas por el
sector privado a través del mercado, el Estado renunció a su rol de agente económico y como proveedor
de servicios de crédito, investigación y extensión agrícola. Sin embargo, los mercados privados de
asistencia técnica en la economía campesina –que tendrían ventajas comparativas en efectividad,
eficiencia y responsabilidad institucional para la provisión de información técnica– no se habían
desarrollado. No es suficiente liberalizar ese mercado; es necesario crear condiciones para su desarrollo.
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1 Se estima que en el Perú hay 170 mil familias dedicadas a la crianza de alpacas, la mayoría en extrema pobreza.