0077 - Viento Sur

demuestra. Sin embargo, indica que, cuando la reflexión política se acerca a la
línea de flotación, “ejemplos exóticos” pueden ser utilizados por algunos
ilusionistas para atribuir una autoridad –en su país– a orientaciones más que
discutibles. El “presupuesto participativo” ha servido también para eso.
Interrogantes en Porto Alegre
Raúl Pont es un militante con mucha experiencia, cuya honestidad no ha sido nunca
puesta en cuestión, en un país en que la corrupción marca la vida política. Por ello,
frente a esta derrota electoral y frente a la política de Lula surgen dos cuestiones. La
primera: cuál es la relación entre la derrota electoral de Raúl Pont y del PT en Porto
Alegre, de un lado, y el descrédito de la política del gobierno Lula, del otro. Raúl
Pont, en diversas ocasiones, ha reconocido que la política del gobierno Lula
“ensombrecía” su combate electoral. Pero nunca ha denunciado esa política.
Hay que tener también presente que los recursos presupuestarios de Porto Alegre
dependen en gran medida de las decisiones presupuestarias y fiscales del Estado
federal. Esta vez era difícil, para justificar un presupuesto participativo cada vez
más escaso (la parte de los gastos “decidida” por los ciudadanos es cada vez más
restringida), atribuir las responsabilidades de ello al gobierno federal. A menos que
se atacaran sus decisiones de austeridad presupuestaria y su liberalismo en el
terreno de los impuestos. Sin embargo, como hemos visto, Raúl Pont no ponía en
cuestión, en el fondo, esta política. A partir de ahí, la identificación entre el PT de
Raúl Pont, la DS y el gobierno ha facilitado la pérdida de prestigio del PT de Porto
Alegre. Esto se ha concretado en el terreno electoral.
Una segunda interrogación: “¿el presupuesto participativo cambia la vida de la
gente?”. No demasiado, han respondido los electores y electoras. Hay que tener en
cuenta un hecho: la política presupuestaria decidida por el estado federal central
tiene repercusiones directas sobre las asignaciones atribuidas a las entidades
subordinadas: los estados y las municipalidades. El “presupuesto participativo” es
efectivo en un asunto: descargar los efectos de las responsabilidades centrales de la
política de los gobernantes (en términos de decisiones fiscales que afectan a las
rentas mobiliarias e inmobiliarias) sobre las entidades “inferiores”. Este federalismo
fiscal y presupuestario, cuando se combina con un “presupuesto participativo”,
permite introducir un aire de coparticipación de los ciudadanos y ciudadanas en la
distribución... de la pobreza. Y todo esto se efectúa sin que el origen de los recursos
reducidos puestos a disposición y sobre los que “se decide” esté en el centro del
debate y de la movilización. Así, no son puestas en cuestión ni la concentración de
la riqueza dejada intacta por Lula ni la política de “redistribución” muy parcial de
esta riqueza que los impuestos deberían asegurar.
En 2002, el PT había perdido el estado de Río Grande del Sur (de que Porto
Alegre es la capital). Una de las explicaciones utilizadas, entonces, por la izquierda
del PT para explicar este revés –en uno de los raros estados que el PT dirigía– había
VIENTO SUR Número 77/Noviembre 2004 39