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Orígenes y Evolución de la Universidad de Panamá

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Capítulo<br />

XXV<br />

MOVIMIENTO DEMOCRATIZADOR<br />

UNIVERSITARIO<br />

En 1991, Carlos Iván Zúñiga Guardia (Doctor en Derecho<br />

por <strong>la</strong> <strong>Universidad</strong> <strong>de</strong> San Marcos) respaldado<br />

por el Movimiento Democratizador Universitario es<br />

elegido Rector <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Universidad</strong> <strong>de</strong> Panamá. En <strong>la</strong><br />

década <strong>de</strong>l 60 estuvo ligado al grupo <strong>de</strong> profesores<br />

que lucharon por <strong>la</strong> reforma universitaria. Su nombre<br />

está vincu<strong>la</strong>do a <strong>la</strong>s luchas nacionalistas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

década <strong>de</strong>l 40 <strong>de</strong>l siglo XX, como Secretario General<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Estudiantes <strong>de</strong> Panamá y como<br />

miembro <strong>de</strong>l Frente Patriótico <strong>de</strong> <strong>la</strong> Juventud.<br />

Después <strong>de</strong> ejecutar reformas universitarias consensuadas<br />

y aprobadas por <strong>la</strong> Asamblea Legis<strong>la</strong>tiva,<br />

como <strong>la</strong> Ley No 6 <strong>de</strong>l 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1991 [pasando<br />

a ser <strong>la</strong> segunda reforma (modificación) sustantiva<br />

que sufre <strong>la</strong> Ley No 11 <strong>de</strong> 1981] <strong>la</strong> administración<br />

<strong>de</strong>l rector Zúñiga presenta en junio <strong>de</strong> 1992, previo<br />

estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>ficiencias académicas, financieras,<br />

estructurales y políticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> institución por parte <strong>de</strong><br />

una Comisión Especial, una Propuesta <strong>de</strong> Anteproyecto<br />

<strong>de</strong> Ley Orgánica por <strong>la</strong> cual se reorganiza <strong>la</strong><br />

<strong>Universidad</strong> <strong>de</strong> Panamá. El documento presentado<br />

suscita intensos <strong>de</strong>bates entre los miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad<br />

universitaria hasta <strong>de</strong>sembocar en un nuevo<br />

pacto académico. Una segunda comisión presenta <strong>la</strong><br />

nueva Ley Orgánica en mayo <strong>de</strong> 1996.<br />

En posesión <strong>de</strong> un mapa integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Universidad</strong><br />

<strong>de</strong> Panamá es posible priorizar <strong>la</strong>s tareas. Los gremios<br />

universitarios, APUDEP Y ASEUPA, se oponen<br />

a <strong>la</strong> política mo<strong>de</strong>rnizadora <strong>de</strong>l rector Zúñiga<br />

por consi<strong>de</strong>rar que se apega al mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

neoliberal promovido por <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s benefactoras<br />

(Fundación Ford, Rockefeller, BID, OEA y gobierno<br />

<strong>de</strong> Estados Unidos).<br />

El rector Carlos Iván Zúñiga encabeza <strong>la</strong> marcha hacia <strong>la</strong> Corte Suprema para interponer <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> amparo <strong>de</strong><br />

garantías constitucionales contra <strong>la</strong> or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Contralor General <strong>de</strong> <strong>la</strong> República. (julio 1993).<br />

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