Ciudades sin Violencia hacia las Mujeres Ciudades Seguras para ...

5.2 Seguridad ciudadana y convivencia social
Una política pública es de convivencia ciudadana al orientarse a modificar las reglas
de comportamiento que regulan las relaciones entre los distintos actores sociales. Debe
considerar, en el marco de la noción de convivencia, que ella incluye la noción de vivir
en medio de la diferencia (lo que en sociedades heterogéneas y multiculturales es particularmente
importante). No se trata de una convivencia per se, sino convivencia dentro
del conflicto, en cuestionamiento de las relaciones de poder y apropiaciones ilegítimas, al
mismo tiempo que se avanza en la organización de la diversidad local.
5.2.1 Coproducción de seguridad
Como señala Laub en su ponencia recogida en Ciudades para convivir (p. 69), diseñar políticas
de coproducción de la seguridad requiere políticas de seguridad que sean capaces
de movilizar y articular diferentes actores de la sociedad civil y del Estado. Ello permitirá
un mejor diseño y ejecución de políticas públicas para una mejor y mayor socialización
de las mujeres en espacios públicos, reconociendo sus niveles de vulnerabilidad y victimización,
y produciendo un mejor análisis de los elementos que conforman su perspectiva
de inseguridad.
5.2.2 Prevención situacional
La temática de seguridad ciudadana abordada desde el concepto de ‘prevención situacional’
(Massolo, en Ciudades para convivir, p. 140) alude a un adecuado equipamiento de
espacios (iluminación, mobiliario), así como a la promoción de uso y actividades socioculturales
en el espacio público. Su objetivo es reducir las oportunidades para la comisión
de delitos contra la población en general, focalizando en puntos críticos, colocando vigilancia
formal e informal y desarrollando políticas de mejora del diseño urbano. En el caso
de las mujeres y las relaciones de género, es una estrategia para producir modificaciones
en el entorno, encaminadas a eliminar o disminuir los riesgos y peligros que corren en
las ciudades y en los espacios privados, incorporando medidas basadas en predicción de
riesgo, medidas disuasivas, análisis estratégico del territorio, ubicación de posibilidades
y riesgos en los diferentes espacios donde transcurre la vida de las mujeres.
Las iniciativas o políticas preventivas tienen como característica principal la focalización
espacial, poblacional, temática y asociada a los factores de riesgo que atañen directamente
al individuo, mujeres u hombres: desintegración, violencia familiar, desempleo,
marginalidad, uso de drogas, tenencia de armas. La prevención comprende también
las medidas que se relacionan con el ambiente donde se cometen delitos: existencia de
vigilancia policial o privada, o control social informal, utilización de espacios públicos,
iluminación, etc. Una estrategia clave necesaria de desarrollar es la confianza de la ciudadanía
en las instituciones.
En estos procesos, es importante recuperar la ciudad como “espacio de solución” (Carrión
y Torres, en Ciudades para convivir, p. 159). Pensarla como espacio de reconocimiento y
de interlocución con el Estado, donde las luchas de las mujeres se traduzcan en satisfacción
de derechos y construcción de deberes, extendiendo el discurso de reconocimiento a
otras colectividades excluidas, como la población LGBT o grupos étnicos discriminados.
De esta forma, es posible generar escenarios en los cuales las normas basadas en las diferencias
de género puedan ser confrontadas, transformadas y reconfiguradas por diversos
actores sociales.
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