Ciudades sin Violencia hacia las Mujeres Ciudades Seguras para ...

Las mujeres no solo sufren la violencia privada, sino que viven el temor ante la violencia
creciente en el espacio público. Estas percepciones del miedo pueden vincularse a la construcción
del ser mujeres en las sociedades en general, y en particular en las latinoamericanas.
Claro que hay elementos suficientes para el creciente temor: no solo aumentan la
criminalidad y flagelos como la droga, el sida, sino que hay fenómenos que han acuñado
nuevos términos, como el femicidio. Este da cuenta de una escala de violencia que no se
registraba antes, patente en casos de público conocimiento como los de Ciudad Juárez en
México, o de Recife en Pernambuco, Brasil, donde los asesinatos de mujeres se cuentan
en cientos por año. Las violencias hacia las mujeres llegan al asesinato, y cotidianamente
siguen expresándose en violaciones, abuso sexual y todo tipo de maltratos.
También parece necesario indagar sobre el impacto de la difusión cada vez mayor de esta
criminalidad y cómo afecta a las mujeres. Estudios desarrollados en el marco del Programa
dan cuenta de la marcada diferencia de las reacciones de hombres y mujeres frente a lo que
se percibe como peligroso. Se refieren a los miedos en tanto construcciones subjetivas, las
cuales obedecen a una cultura dominada por una socialización discriminadora de las mujeres
que las ubica como “débiles”, “indefensas”, “vulnerables”, lo cual, además de víctimas
de la violencia, las hace víctimas del temor. Esta percepción del entorno como amenazante
obviamente conduce a limitaciones en el uso y disfrute de las ciudades; así lo evidencia la
evidencia empírica, que muestra que los espacios públicos, las calles, las plazas, los barrios,
son más usados por los hombres, mientras que los espacios controlados son más usados
por las mujeres.
La sociedad está marcada por violencias diversas, pero, en nuestra sociedad, las mujeres
están atravesadas por violencias complejas y crecientes por el solo hecho de ser mujeres.
Para el Programa, se trata de hacer visibles esas violencias, develar sujetos y hacerlas merecedoras
de la atención pública, aportar con nuevas y más completas miradas sobre la cuestión
de la violencia. Es notable que los gobiernos de las ciudades que impulsan políticas de
“seguridad”, preocupados por la creciente violencia, no contemplen políticas que den cuenta
de la violencia de género en particular cuando se trata de manejar la violencia urbana. Es
necesario hacer visible que el temor y violencias que sufren las mujeres obstaculizan sus
actividades. Y para ello hay que conocer el problema, contar con estadísticas que incorporen
indicadores de violencia por sexo. Un tema central al respecto es el debate conceptual y propositivo
sobre cómo se tipifican los delitos que sufren las mujeres vinculados a violencias.
En general se les atribuye motivaciones que denominan “pasionales”, con lo que se apunta a
una dimensión de mundo personal y subjetivo que distorsiona la violencia contra las mujeres
y oculta que ella tiene innumerables manifestaciones en ámbitos públicos.
Desde un involucramiento durante años en la situación y la condición de las mujeres y
las relaciones de género en las ciudades, 2 es de gran valor la forma en que Vargas destaca
y recupera a quienes han aportado a una vasta producción teórica y política sobre la
mujer en los espacios de la ciudad, desde una perspectiva de derechos y de democracia.
2 Véase, por ejemplo: Ana Falú, “Mujer, Hábitat y Vivienda”, en Dagmar Raczynski y Claudia Serrano, eds., Políticas
sociales, mujeres y gobierno local, pp. 259-261 (Santiago: CIEPLAN, 1992); Jeanine Anderson y Ana Falú, comps. a
cargo de la Introducción de Los procesos de reforma del Estado a la luz de las teorías de género, Colección Cuaderno
del Centro Latinoamericano de Capacitación y Desarrollo de los Gobiernos Locales no. 26 (Quito: IULA/CELCADEL,
1997); Ana Falú, “Construyendo el derecho de mujeres y hombres a ciudades equitativas y sustentables”, en Mujer
y Hábitat: los caminos a partir de Beijing y Estambul, editado por Yolanda Loucel, Ullriche Zschaebitz (El Salvador:
Fundasal, 1997); Ana Falú, coord., Guía para la formulación y ejecución de políticas municipales dirigidas a mujeres,
Cuaderno de Trabajo no. 72 (Córdoba: Programa de Gestión Urbana / PGU-ALC-IULA-CELCADEL, 2000; 2ª ed.,
2002); Ana Falú, “Propuestas para mejorar el acceso de las mujeres a la vivienda y el hábitat”, en Género, hábitat y
vivienda, Cuadernos de Trabajo no. 4 (Quito: CONAMU, 1998).
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer – UNIFEM Brasil y Países del Cono Sur
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