informe nacional sobre la gestión del agua en venezuela - Cap-Net

5. R: La solidaridad social, entendiendo como tal la atención a la población en situaciónde pobreza o de bajos ingresos, siempre ha estado presente en las actuaciones delEstado: 1) como una obligación dentro del cuadro de sus responsabilidades básicasen materia de salud, y 2) como una carga dentro de las líneas establecidas por loscriterios presupuestarios. La formulación de un Plan Regional de Inversiones enSalud y Ambiente, debe incluir la definición de los aportes del estado para cubrir losdéficits de caja asociados a la debilidad de la recuperación comercial de los sectoresamparados por las tarifas sociales. En todo caso se trata de formalizar losentendimientos que soportan y conjugan los intereses concurrentes con el proceso.Ing. Boris Castellanos PRESPUESTAS DEL INGENIERO AURELIO USECHE K1. R: El sector atraviesa desde hace ya tiempo una alta ineficiencia por efectos defalta de inversión en la reposición de activos en operación, así como en lamodernización de sus sistemas administrativos y de operación. A ello habría queagregarle la falta de inversión en expansión del servicio. Entre los aspectos máscríticos esta la gerencia actual conformada por una gerencia con poco ó nuloconocimiento en la administración y operación de una empresa de servicios ypensar que se trata de un tema exclusivo de ingeniería de construcción. Se haceevidente con la falta de pericia en el manejo del caso del Guapo y del Litoral, delcual la prensa contiene una información exhaustiva.2. R: En mi criterio el marco legal vigente es prácticamente inexistente por cuanto detrata de un conjunto de leyes, reglamentos y normas dictadas a lo largo de 60 añossin que exista coherencia en cuanto a los fines que persigue regular. Estasituación impide que se pueda progresar en el establecimiento de un serviciopúblico eficiente en el cual se mejore sustancialmente la calidad en la prestacióndel servicio. Las modificaciones que deben introducirse deben estar orientadas aque se cree las condiciones para que exista un conjunto de empresas operadorasque actúen bajo una normativa que permita condiciones de operación eficiente enla cual la relación precio consumo permita que el consumidor obtenga un beneficioadicional por cada unidad de servicio recibida. Ello significa que debe existir unambiente competencia entre operadoras. El reconocimiento de una autoridadreguladora, cuya motivación fundamental sea el beneficio del consumidor enrelación al precio que paga por obtener el servicio.3. R: La participación de los particulares a través de empresas prestadoras delservicio es sin lugar a dudas un aspecto fundamental en la consecución de losfines de eficiencia, por cuanto ello significa que se podrán realizar las inversionesnecesarias para obtener altos índices de eficiencia. Sin embargo, es indudable queel Estado tiene que concurrir con el privado al desarrollo de inversión eninfraestructura hidráulica de base, tales como obras de embalse y conducción degrandes volúmenes cuando se trata de obras de propósito múltiple.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 119