informe nacional sobre la gestión del agua en venezuela - Cap-Net

Un elemento a favor del éxito que pueda tener la implantación de un plan de manejosustentable de los recursos hídricos a futuro, es la reducción progresiva que hanexperimentado las tasas de crecimiento de la población, toda vez que esto “desactivauno de los factores de más difícil manejo desde el punto de vista ambiental” 1 . Sinembargo, es importante analizar los elementos políticos y culturales que pueden influiren el desarrollo de las tendencias hacia las metas del desarrollo sustentable queanhelaríamos para nuestro país.Por una parte, Venezuela se enfrenta actualmente a una serie de cambios políticosimportantes, como consecuencia del agotamiento de un modelo de gobierno, que setradujo entre otras cosas en el incremento explosivo de los niveles de pobreza, hastaalcanzar hoy en día un 60%. Obviamente, bajo estas circunstancias cualquier acción decontrol que se pretenda establecer con miras a la recuperación ambiental de losespacios deteriorados, o que tienda a establecer valores económicos de los bienes parabuscar un uso racional de los mismos, es muy difícil de implementar.Por otra parte, nos encontramos ante una gran transformación del Marco Legal, que hainvolucrado incluso la aprobación de una nueva constitución. Sin embargo, la misma nopromueve el establecimiento de una vinculación del usuario con su entorno bajo formasde corresponsabilidad, necesarias para acometer cambios exitosos en las modalidadesde la gestión pública. De igual manera, la nueva carta magna coloca en el Estado casi eltotal de los deberes, y no facilita la descentralización político-administrativa que tantorequieren los procesos modernizadores de la gestión del Estado, por cuanto centralizasustancialmente en el Gobierno Central la mayor parte de las decisiones.Bajo este escenario y considerando la crisis fiscal existente, existen altas probabilidadesde que en el corto plazo, la presión social para que el Gobierno cumpla con lasobligaciones contraídas en la ley, obligue a aperturar otras opciones que faciliten laparticipación de la sociedad civil en la solución de los problemas administrativos propiosde la gestión local, incluyendo la participación de la empresa privada.De las posibilidades de promover la participación activa de la sociedad civil en la gestiónde temas como los recursos naturales y ampliar la participación del sector privado y delos gobiernos locales y regionales, dependerá en buena medida que puedanimplementarse las estrategias y acciones que se han considerado fundamentales comoconclusión de los análisis realizados en el presente informe: la gestión descentralizadade la administración de los usos de los recursos hídricos y de los servicios de aguapotable y saneamiento, es una estrategia fundamental para revertir algunas de lassituaciones críticas de los mismos y para lograr que su manejo y desarrollo permitanresolver en el menor plazo posible, las desigualdades críticas en cuanto al acceso a los1 Gabaldón, Arnoldo José. 1999. Medio Ambiente: de uno a otro milenio. Revista SIC. Caracas,(620): 468-469Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 9