informe nacional sobre la gestión del agua en venezuela - Cap-Net

diversos Ministerios con competencia en aspectos relativos al servicio de agua potable ysaneamiento, se creó la Comisión Nacional para el Desarrollo del Sector AguaPotable y Saneamiento, de la cual forman parte los Ministerios del Ambiente y de losRecursos Naturales (MARN), de Salud y Desarrollo Social, de la Producción y elComercio, de Infraestructura, de Planificación y Desarrollo y la Asociación Nacional deAlcaldes. De esta manera las decisiones acerca de las políticas o normativas sectorialesde esta Comisión, quien se constituye en Ente Rector del servicio a través de suSecretaría Técnica, ejercida por HIDROVEN, tienen carácter de política nacional al estaravaladas por las máximas autoridades de los entes del nivel central con injerencia en elservicio.Los aspectos relativos al financiamiento del servicio son manejados fundamentalmentepor el MARN (órgano de adscripción administrativa de HIDROVEN y sus EHR) con elMinisterio de Planificación y Desarrollo, atendiendo a las políticas presupuestarias queestablezca este último, conjuntamente con el Ministerio de Finanzas.Con relación a las competencias de los Estados en el servicio, la Constitución establececomo competencia exclusiva de los mismos …”la creación, régimen y organización de losservicios públicos estatales”. Actualmente todas las empresas descentralizadas(transferidas a los gobiernos locales) son de ámbito estatal y las gobernaciones deestado tienen una participación accionaria importante en las mismas.Para el caso de los gobiernos municipales, la Constitución establece como competenciadel Municipio …"el gobierno y administración de sus intereses y la gestión de lasmaterias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a lavida local, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, ladotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios,……la promoción dela participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de lacomunidad, en las siguientes áreas:1.Ordenación territorial y urbanística.4.Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental.6.Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico, alcantarillado,canalización y disposición de aguas servidas,……”A pesar de esto, los Municipios en general se han mantenido alejados de la gestióndirecta del servicio, a excepción de aquellos estados donde se ha descentralizadototalmente el mismo y las municipalidades son accionistas mayoritarias de dichasempresas.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 62