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5. Establecer mecanismos financieros que promuevan la consolidación y laconstrucción de la infraestructura y servicios básicos ambientales necesarios paraalcanzar los objetivos de desarrollo establecidos en los planes de ordenación. Estoinvolucra los sistemas de tarifas y subsidios y de incentivos fiscales que promuevanun uso racional del recurso y permitan darle sustentabilidad a la prestación de dichosservicios.6. Establecer los sistemas de información ambiental necesarios, con miras a tener unmejor conocimiento de los eventos naturales y, en consecuencia, determinar lasacciones y soluciones acertadas en cada caso. Para ello, es imprescindible destinarrecursos técnicos y financieros suficientes y adecuados.7. Crear, promover y coordinar programas de capacitación en el área ambiental, asícomo también programas que fomenten la investigación científica y tecnológica,especialmente en lo relativo a tecnologías no convencionales de fácil implantaciónlocal. Este aspecto debe incluir la educación ambiental y la concientizaciónciudadana.La tendencia a que los pobladores exijan mayor participación en la toma de decisionessobre los recursos de su entorno, facilitará en el mediano y largo plazo los procesosmodernizadores de la gestión de dichos recursos, promoviendo aspectos como el pagopor el uso de los mismos, la promoción de prácticas de manejo sustentable, laparticipación de los usuarios y la aplicación del principio de que “el que contamina,paga”.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 14
II. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PAÍS2.1 Ubicación y territorioVenezuela es una República Federal ubicada en la parte más septentrional de laAmérica del Sur, hemisferio norte, en plena zona intertropical, más cerca del Ecuadorque del Trópico de Cáncer. Está relativamente cerca de algunos de los centros dedecisión económica y política de Norte América y con una posición geográfica de fácilacceso por vía marítima a los mercados de Centroamérica, Norteamérica, Noroeste deEuropa y Sudamérica.De acuerdo con su situación geográfica se encuentra entre las coordenadas: latitudnorte 00º38’53’’ y 15º40’18’’ en el extremo norte insular, en Isla de Aves, longitud oeste58º07’, considerando la zona en reclamación y 73º25’ en el nacimiento del ríoIntermedio. El país ocupa una superficie de 912.050 km 2 y mantiene en reclamación conla Guyana Británica un sector de 169.060 km 2 ubicado al oeste del río Esequibo.De acuerdo a su extensión se ubica en el sexto lugar dentro de los paísessudamericanos después de Brasil, Argentina, Perú, Colombia y Bolivia. Limita por elNorte con el Mar Caribe, por el Sur, con las Repúblicas de Brasil y Colombia; por el Estecon el Océano Atlántico y la República de Guyana y por el Oeste con la República deColombia.2.2 Marco naturalFisiográficamente, Venezuela se caracteriza por presentar una variedad de formasgeomorfológicas, climáticas y de suelos distribuidos en cuatro grandes paisajes biendiferenciados de norte a sur: áreas marinas y submarinas del Mar Caribe y OcéanoAtlántico al norte y nordeste, el montañoso al norte y noroeste, el llanero al centro haciala margen norte del río Orinoco y las altiplanicies y tepuyes del sureste. Por ello, el paíscuenta con una alta diversidad biológica, y es reconocido como uno de los diez paísesmás ricos en este sentido del planeta, siendo clasificado por la World Wild Fund forNature (WWF) como una de las seis naciones más diversas de América Latina.2.3 Forma de Gobierno y Organización AdministrativaLa Constitución Venezolana, recientemente aprobada (15 de Diciembre de 1999),establece que el país es un estado federal descentralizado, constituido por veintitrésestados, un distrito capital y las dependencias federales (72 Islas en el Mar Caribe). Losestados se dividen a su vez en municipios, al igual que el Distrito Federal. Losmunicipios suman en total 332.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 15
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