informe nacional sobre la gestiÃ³n del agua en venezuela - Cap-Net

More documents

Recommendations

Info

Normas técnicasNormas tarifarias• Resolución No.37-A del MARNR – Normas para la Prestación delServicio de Acueducto y Recolección, Tratamiento y Disposición deAguas Residuales.• Decreto 2.831 - Reglamento N° 4 de la Ley Orgánica del Ambiente sobreClasificación de las Aguas.• Normas Técnicas Ambientales - Parámetros físico-químicos y biológicosde los vertidos líquidos a cuerpos de agua y cloacas.• Decreto 883 - Norma para la clasificación y el control de la calidad de loscuerpos de agua y vertidos o afluentes líquidos.• Resolución N° 238 del MSAS - Normas Sanitarias de Calidad de AguaPotable.• Decreto 1400 - Normas sobre la Regulación y el control delaprovechamiento de los recursos hídricos y de las cuencas hidrográficas.• Resolución N° 0741 del Ministerio de Fomento y Resolución N° 55 delMARNR - Régimen Tarifario para la Prestación de los Servicios deAbastecimiento de agua potable y de Recolección, Tratamiento yDisposición de Aguas Residuales.• Decreto 2.331 - Tarifas que en forma de fracciones porcentuales de losbeneficios e inversiones deberán aportar para la conservación decuencas hidrográficas.• Decreto 2.786 - Declaratoria de primera necesidad de los servicios deabastecimiento de agua potable y de Recolección, Tratamiento yDisposición de Aguas Residuales en todo el territorio nacional.Normas generales de derecho público• Decreto Ley 138 - Concesiones de Obras Públicas y Servicios PúblicosNacionales. Define como obra pública la construcción, reforma yreparación de bienes públicos mientras que la concesión de serviciospúblicos se refiere al modo indirecto de gestionar los servicios públicosde competencia nacional que tengan un contenido económico ysusceptibles de explotación por los concesionarios. El Poder EjecutivoNacional dicta los decretos de cada concesión.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 64
• Ley de Privatización regula el proceso de privatización de bienes oservicios del sector público, en cuya definición no se incluyen losestados ni municipios, por lo cual se entienden excluidos de suaplicación.• Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia tienepor objeto prohibir las conductas y prácticas monopólicas, oligopólicas ydemás medios que puedan impedir, falsear o limitar el goce de la libertadeconómica.No existe una normativa general a nivel nacional que dicte las pautas para la selecciónde los operadores a nivel de las regiones o localidades. Esto implica adecuar el marcolegal y normativo del servicio, en forma tal de cubrir aquellos vacíos que en estasmaterias puedan tener las actuaciones legales y reguladoras a nivel local.Entes reguladoresTal como se señaló anteriormente, si bien los aspectos sanitarios del servicio estánregulados por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social por una parte (calidad del agua)y por el MARN en lo relativo a la calidad de los efluentes, no existe una instancia queejerza la regulación de otros aspectos fundamentales, como es lo relativo a los aspectoseconómico-financieros y a la prestación en sí misma del servicio (otros aspectos de lacalidad, como son la continuidad, presión y otros aspectos técnicos relevantes). LasLeyes otorgan al Gobierno Nacional la competencia en lo relativo al régimen general delservicio, pero sin embargo existe un marcado conflicto de intereses, por cuanto en laactualidad es a través de instituciones del mismo gobierno central que se lleva a cabo laprestación del servicio, lo cual implicaría que el mismo Estado ejecute y se regule a símismo, cosa que obviamente no sucede. La transferencia del servicio a las autoridadeslocales permitirá resolver este problema, pues quedaría el gobierno nacional, bien sea através de HIDROVEN o de otra instancia que se cree para este fin, como regulador delservicio en sus diferentes aspectos.Por otra parte, los Municipios pueden, a través de los contratos de servicio queestablezcan, ejercer la regulación del servicio, para lo cual crearían comisiones o entestécnicos especializados que supervisen la actuación del prestatario y que faciliten laresolución de conflictos entre estos últimos y el usuario.Hasta ahora, la regulación de los aspectos sanitarios del servicio que deberían ejercer elMSDS y el MARN, no se ejecuta de manera sistemática, dadas las dificultadespresupuestarias que usualmente sufren estas instituciones, pues el mecanismo definanciamiento de las funciones regulatorias no existe como tal, y los recursos paraejercer dicha función provienen del presupuesto nacional.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 65
Page 1 and 2:
INFORME NACIONAL SOBRE LA GESTIÓN
Page 3 and 4:
INDICEI. RESUMEN EJECUTIVO.........
Page 5 and 6:
INDICE DE TABLASTabla 1 Indicadores
Page 7 and 8:
PDVSAPIASPIBPNVRPROMUEBASINAIHMEUCV
Page 9 and 10:
Un elemento a favor del éxito que
Page 11 and 12:
producción de energía hidroeléct
Page 13 and 14: Los problemas fundamentales y las p
Page 15 and 16: II. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL
Page 17 and 18: europea. A partir de entonces, el
Page 19 and 20: Fig.2 Transición demográfica en V
Page 21 and 22: Entorno generalEl comportamiento de
Page 23 and 24: creado con el fin de concentrar en
Page 25 and 26: III. MANEJO INTEGRADO DE LOS RECURS
Page 27 and 28: Las actividades que se desarrollan
Page 29 and 30: la cuenca Amana-Guarapiche de recie
Page 31 and 32: de Perijá, en ambas vertientes de
Page 33 and 34: Tabla 5 Contaminación de las Aguas
Page 35 and 36: sistemas de comunicaciones de radio
Page 37 and 38: Urbano-industrialPara los fines de
Page 39 and 40: 3. Las aguas de los sub-tipo 1A y 1
Page 41 and 42: Tabla 8 Principales Plantas Hidroel
Page 43 and 44: El mayor volumen de transporte a tr
Page 45 and 46: 3.4 Balance y situaciones ambiental
Page 47 and 48: Sodificación- Partes bajas de las
Page 49 and 50: Estos problemas han obligado al Est
Page 51 and 52: usuarios y las comunidades organiza
Page 53 and 54: uno de estos sectores, según el Pl
Page 55 and 56: 3.5.2 Mecanismos de participación
Page 57 and 58: 3.6.2 Mecanismo de financiaciónEl
Page 59 and 60: Este tipo de esquema político, sum
Page 61 and 62: IV. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO4.1 E
Page 63: 4.1.2 Regulación y controlModelos
Page 67 and 68: Fig.9 Fases del Proceso de Transfer
Page 69 and 70: Empresas operadoras municipales, us
Page 71 and 72: más altos de Latinoamérica y un s
Page 73 and 74: actuación regulatoria que obligue
Page 75 and 76: Fig.12 Población Rural vs. Cobertu
Page 77 and 78: Tabla 10 Producción de agua y valo
Page 79 and 80: ubican en áreas que solamente pose
Page 81 and 82: en Industrial Tipo A (cuando la act
Page 83 and 84: de que los gobiernos municipales a
Page 85 and 86: ealizar esfuerzos importantes para
Page 87 and 88: Existen también campañas educativ
Page 89 and 90: por lo general son muy variables, y
Page 91 and 92: • La Resolución sobre Normas Gen
Page 93 and 94: que, de los 40 metros cúbicos por
Page 95 and 96: - El grado de intervención de las
Page 97 and 98: - El Estado apoya la implantación
Page 99 and 100: Como consecuencia de lo anterior:-
Page 101 and 102: VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Page 103 and 104: Estrategia 1: Controlar los proceso
Page 105 and 106: La infraestructura para el aprovech
Page 107 and 108: La ocupación ordenada del territor
Page 109 and 110: BIBLIOGRAFÍAAprovechamiento de los
Page 111 and 112: PREGUNTAS GUÍA PARA REFERENTE EN E
Page 113 and 114: R: En Venezuela este hecho debe ser
Page 115 and 116:
expuesto, se piensa que la educaci
Page 117 and 118:
IPREGUNTAS GUÍA PARA REFERENTE EN
Page 119 and 120:
5. R: La solidaridad social, entend
Page 121 and 122:
2. R: La reforma se puede realizar
Page 123 and 124:
Coordinación. Entiendo que la mism
show all

informe nacional sobre la gestiÃ³n del agua en venezuela - Cap-Net

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?