informe nacional sobre la gestión del agua en venezuela - Cap-Net

de que los gobiernos municipales aún no han conformado ninguna vinculación formalcon estas empresas para la prestación del servicio, siempre se realizan negociacionesacerca de las tarifas y sus incrementos con las autoridades del Municipio, e inclusive dela Gobernación respectiva. Esto en virtud de que los incrementos tarifarios suelenacarrear protestas de los usuarios, y el respaldo de las autoridades regionales y localeses importante para lograr implantar dichos aumentos. Por otra parte, los municipios y lasgobernaciones usualmente participan en forma activa en el financiamiento de muchas delas obras requeridas para la operación y mantenimiento del servicio, lo cual les otorgaciertos derechos a ser tomados en cuenta para este tipo de decisiones, por lo demásbastante políticas.En cuanto a las tarifas aplicadas, las mismas se calculan de acuerdo con lo reseñadoanteriormente. Sin embargo, y dado que existe una micromedición muy baja (elporcentaje a nivel nacional es de 12% de los clientes y el 15% de los metros cúbicosproducidos), los ajustes tarifarios suelen ser complementados con ajustes en losconsumos, ya que en la mayor parte de los casos este es el valor promedio demediciones testigo, o son calculados por algún otro método indirecto.A pesar de que en 1993 entró en vigencia el nuevo régimen tarifario, las tarifas delservicio han permanecido rezagadas y en algunos casos no alcanzan a cubrir ni siquieralos costos de operación y mantenimiento, mucho menos financiar la reposición deactivos, ni por supuesto las nuevas inversiones. Todo ello ha dificultado la obtención derecursos propios por parte de las empresas operadoras, fundamentales para manteneren buen estado la infraestructura existente.Esto trae como consecuencia inmediata pérdidas importantes de agua, que se producendebido a los problemas de mantenimiento de la infraestructura del servicio y en muchoscasos a los robos de agua a través de tomas clandestinas.En términos de su valor en divisas (U.S.$) el precio medio del agua se redujo comoconsecuencia de la devaluación del Bolívar, y nunca ha alcanzado valores mayores de0.38 $/m3 en los últimos diez años.Tabla 11. Evolución del precio medio del agua 1993-1999Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999Bs/m3 13.4 19.7 34.8 71.8 140.0 192.0 232.0US$/m3 0.147 0.132 0.197 0.164 0.174 0.35 0.374Fuente: HIDROVEN Cálculos propios 2.000Sin embargo, las mejoras en la calidad del servicio han facilitado los ajustes en losprecios medios en los últimos años. En 1999, el precio medio más alto lo tuvoHidrocapital en el Distrito Federal y el estado Miranda con 328 Bs/m 3 (0.50 US$/m3) ylos más bajos Hidrollanos en el estado Apure e Hidroandes en el estado Barinas convalores de 41.37 Bs/m 3 (0.064 US$/m3) y 78.73 Bs/m 3 (0.121 US$/m3) respectivamente.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 83