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V. SITUACIÓN ESPERADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS AL AÑO 2025Para el análisis de los escenarios de crisis, convencional y sustentable que podríanesperarse en el lapso 2000-2025, se partió de algunas premisas que se señalan acontinuación:ü El marco geográfico del análisis coincide con las regiones presentadas en el apartereferente a la disponibilidad de recursos hídricos superficiales (Regiones: Zuliana,Andina, Centro-occidental, Llanos centrales, Sur del Orinoco, Nororiental y Central-Capital)ü En cuanto a la población, Venezuela al igual que el resto de América Latina, havenido experimentando una disminución sostenida de la tasa de crecimiento, lo cualse evidencia a partir de 1961 y su tendencia es a igualarse a la tasa promediomundial. Para todos los escenarios considerados el crecimiento demográfico será elmismo.ü Los consumos promedio per cápita en las diferentes regiones del país paraabastecimiento de agua potable son significativamente mayores que el promedioactual de América Latina de 200 lpd, siendo su valor actual de 424 lpd. Esto trae enconsecuencia, que a pesar de plantearse reducciones sustanciales de los consumosen los escenarios convencional y sustentable, aún al final de las proyecciones semantienen valores superiores al promedio de la región.ü Igualmente, en el caso de los requerimientos de riego, se parte de valores queimplican una alta ineficiencia, como lo es el gasto de 1 l/s/ha, comparado con elpromedio de la región de 0.24 l/s/ha. Al final del período proyectado y a pesar deconsiderar mejoras en la eficiencia de riego, se mantiene nuevamente el país convalores muy superiores al promedio regional. Los criterios utilizados para ladeterminación de las áreas potenciales de riego en cada región fueron lascondiciones edafoclimáticas de los suelos y la disponibilidad de agua, mediantefuentes superficiales o subterráneas 3ü La disponibilidad de los recursos hídricos varía como consecuencia de:- El grado de contaminación de los cuerpos de agua debido a las descargas deefluentes domésticos e industriales, actividades mineras y derrames dehidrocarburos3 Areas regadas y Areas regables. Serie: Agua y Agricultura. MARNR. DGSPOA/IT/163. 1984.López, Rodríguez y Zerpa.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 94
- El grado de intervención de las cuencas altas y mediasü Finalmente, se consideró que hasta el año 2005 las condiciones no varían, por sereste período el tiempo necesario para la adaptación e implementación de laspolíticas y medidas requeridas para los cambios planteados. A partir del 2010 secomenzarán a registrar cambios en las tendencias.En términos generales, la situación esperada de los recursos hídricos para el año 2025seráEscenario de crisis- Se mantiene la tendencia centralizadora en la política del Estado relativa al manejode los recursos hídricos. El Gobierno Nacional continúa la dualidad de funciones alser prestador y regulador, con los consecuentes conflictos de interés que impiden eldesarrollo de una actividad reguladora y controladora eficiente.- No se promueve la creación de la institucionalidad adecuada para la modernizaciónde la gestión del manejo de los recursos hídricos, por lo cual no se incentiva laparticipación privada, local y comunal.- La política proteccionista del Estado no facilita la implantación de esquemas tarifariosque le den un valor económico al recurso y promuevan su uso racional.- El desarrollo tecnológico y la capacitación de personal es muy limitado, dado que noexisten incentivos- La contracción del gasto público trae como consecuencia que se dificulte la inversiónoportuna en el mantenimiento y ampliación de la infraestructura requerida. No sefacilitan mecanismos para la inversión privada.- La recesión económica restringe los mercados de trabajo, incrementa el desempleo yaumenta la población marginal, la cual suele establecerse en áreas ambientalmentefrágiles (cuencas altas, planicies inundables, etc.)Como consecuencia de lo anterior:- Continúa el deterioro de las cuencas altas y medias, especialmente en la regiónandina- La calidad del agua estará muy comprometida, especialmente en las regionesubicadas al norte del río Orinoco, dada la tendencia a incrementar la descarga deefluentes no tratados, así como también la contaminación proveniente de lasactividades agrícola, petrolera y minera- La cobertura actual de los servicios se mantiene constante en el período (87% paraagua potable, 74% para cloacas y 28% para tratamiento de efluentes), dado que lasInforme Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 95
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