informe nacional sobre la gestión del agua en venezuela - Cap-Net

- Decreto 1.257, de fecha 25-04-96. “ Normas Sobre Evaluación Ambientalde Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente”.- Decreto No. 1.400 de fecha 10-07-96. “Normas sobre la Regulación y elControl del Aprovechamiento de los Recursos Hídricos y de las CuencasHidrográficas”.Actualmente está a nivel de proyecto la elaboración de un Código Orgánico delAmbiente, el cual recoge y compatibiliza toda la legislación ambiental antes señalada.3.6 Aspectos económicos-sociales de la gestión de los recursos hídricos en elpaís3.6.1 Sistema tarifarioLa legislación existente establece las bases legales para el cobro de tarifas o cánonespor concepto del uso de recursos hídricos. En efecto, tanto la Ley Forestal de Suelos yAguas como el Decreto 1400, plantean que todo aprovechamiento de aguas del dominiopúblico no sujetas a derechos de aprovechamiento establecidos en el Código Civil yotras normas nacionales, requerirá de una concesión, otorgada por el MARN. En casode determinarse que la concesión es a título oneroso, el usuario cancelará al FiscoNacional un canon por el aprovechamiento del recurso, calculado con base en lacantidad a aprovechar, su escacez relativa en el lugar, su calidad, la variabilidad de surégimen y su energía potencial.Hasta ahora, no existe una aplicación efectiva de la norma, y los aprovechamientos deagua realizados para abastecimiento de agua potable, riego y de hidroelectricidad, nogeneran pagos por parte de los usuarios, que suelen ser del mismo gobierno nacional.Las inversiones en materia de aprovechamiento de recursos hídricos son realizadas casien su totalidad con recursos del presupuesto nacional, bien sea a través de organismosdel nivel central o de entes regionales y locales. Es así como existe un subsidio a lainversión y en el caso de los servicios de agua potable y saneamiento y riego, el mismose extiende también a un porcentaje de la operación, especialmente en el caso delriego.Hasta ahora, el Código Civil ha establecido quienes son propietarios y derechohabientesde las aguas, y de acuerdo con la Ley Forestal de Suelos y Aguas y la Ley Orgánica delAmbiente, se establecen autorizaciones, concesiones y asignaciones deaprovechamientos de este recurso. Sin embargo, la nueva constitución establece en suartículo 304, que todas las aguas son bienes del dominio público de la Nación, por loque deberán analizarse las figuras de derechos de agua existentes a la luz de estenuevo precepto.Informe Nacional sobre la Gestión del agua en Venezuela 56