Tomo IX - DHnet

RECOMENDACIONESAl mismo tiempo, el enfoque busca generar conciencia entre los distintos miembros de la colectividad sobrelas diferencias e inequidades estructurales de género existentes en el interior de la comunidad2.2.3.5. Enfoque simbólicoEstá anclado en el reconocimiento del sufrimiento de las víctimas durante el período de la violencia. El PIR,al incorporar este eje transversal, parte de comprender que todos los actos de reparación están orientados areconocer la forma como las víctimas fueron afectadas durante el proceso del conflicto armado interno en elPerú y afirmar la condición de individuos y ciudadanos de todos aquellos que sufrieron la violación de susderechos fundamentales. Así, toda medida de reparación es simbólica y expresa un reconocimiento de ladignidad y derechos de las víctimas.Lo simbólico, como enfoque, incorpora el desarrollo y el reestablecimiento de la confianza entre los ciudadanos,pues fomenta una actitud de acercamiento entre los miembros de una comunidad política que se viofragmentada como consecuencia de la violencia.2.3. LOS PROGRAMAS DEL PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES 4612.3.1. Programa de Reparaciones Simbólicas2.3.1.1. JustificaciónLa nación en su conjunto padeció la violencia y las nefastas consecuencias del conflicto armado interno. Losprincipios básicos de convivencia y el pacto social fueron quebrantados una y otra vez tanto por el PCP-SLy el MRTA, como por los miembros de las fuerzas del orden. En dicho período se rompieron una serie devínculos ciudadanos, que atravesaron todas las esferas de la vida, de lo familiar a lo político, lo comunal, lointercomunal y lo local, y que afectaron igualmente las relaciones entre estratos, clases sociales y gruposétnicos. El proceso, pese a nacer de conceptualizaciones lejanas a nuestra realidad, agudizó conflictos latentesen la sociedad peruana. El discurso de la guerra encubrió conflictos comunales, grupales o familiarespor la tierra, conflictos personales por el poder o viejos conflictos étnicos y sociales entre mestizos e indios.A su vez, este proceso generó daños permanentes de diversa escala y magnitud en el espíritu del pueblo, demodo particular en los sectores tradicionalmente excluidos.Por una parte, convendrá que el Estado realice gestos y promueva actos tendientes a reconocer la importanciay gravedad de los daños que fueron causados a aquellos a quienes debería haber protegido. Por otraparte, toda la sociedad, incluidos aquellos grupos que parecían sentirse al margen del conflicto, pasados losaños de la protesta contra el sistema político anterior, encontrará nuevas formas de expresar una solidaridadpermanente y de acompañar a quienes padecieron directamente la violencia.Para facilitar y fomentar un proceso de recuperación de los derechos y la dignidad que fueron arrebatadosa los ciudadanos, en particular, los habitantes de los territorios directamente afectados, es esencial quetales actos o medidas lleven un mensaje dirigido al conjunto de la Nación, comprensible para las mayorías, lasdiversas etnias y culturas del país, incluyendo, en lo posible, a los menores de edad.Proponer un conjunto de explicaciones que hagan inteligible e interpretable lo ocurrido contribuirá a sentarlas bases de un sistema preventivo contra las repeticiones de la tragedia. El ¿por qué pasó? debe ser el puntode partida del nunca más. Es oportuno que se asienten los procesos colectivos de rememoración para facilitaruna cadena asociativa que sea un seguro contra el olvido.Es oportuno subrayar la naturaleza pedagógica de todo el componente simbólico. Si el mensaje subyacentees adecuadamente percibido por la población, puede y debe contribuir a formar conciencia sobre aquelloque nunca debió haber ocurrido.461 Véase el anexo correspondiente titulado «Plan Integral de Reparaciones» incluido en el disco compacto.TOMO IX • PÁGINA 115