Tomo IX - DHnet

CUARTA PARTE • CAPÍTULO 2APÉNDICE: PROTOCOLO PARA LA INVESTIGACIÓN ANTROPOLÓGICO-FORENSE EN EL PERÚPresentaciónLa investigación forense puede estar inmersa dentro de distintos contextos, bien en el campo de los derechos humanos, oen el campo de la criminalística. Para el caso que nos atañe, que es el referido al primero de ellos, es necesario seguir unaserie de parámetros con el fin de recolectar y analizar información de manera eficaz, completa y con un sustento científicoy técnico básico que asegure la transparencia y objetividad del proceso.A escala mundial se han elaborado diversos protocolos que permiten trabajar siguiendo ciertos parámetros fundamentales,acordes con la realidad de cada nación, pero cuyos elementos primarios son universales y aplicables a las necesidadesregionales. A continuación, presentamos un protocolo general, elaborado sobre la base de la experiencia de laUnidad de Investigación Forense de la CVR, retomando las propuestas existentes planteadas nacional e internacionalmente486 , adaptadas a las necesidades y realidad nacional.En el Perú, desde fines del año 2000, el tema de la Antropología Forense entró en el debate de las investigaciones enlos casos de graves violaciones de los derechos humanos. Uno de los aspectos resaltantes fue la necesidad de establecer unprotocolo unificado de trabajo y dentro de esa línea se orientaron los esfuerzos de las distintas instituciones.La estandarización de protocolos se inició a partir de la adaptación de los utilizados en el Tribunal Penal Internacionalpara la Ex Yugoslavia, organismo creado por el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas. Estossirvieron de base para la discusión posterior y se sumaron los aportes de los equipos y expertos regionales latinoamericanosque colaboraron en el proceso, así como la experiencia del resto de participantes.En ese sentido, el protocolo se basa, y retoma además, los elementos e instrumentos aplicados en las distintas intervencionesforenses llevadas a cabo por la CVR en conjunto con el Ministerio Público y la participación de la Defensoría delPueblo y la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. Dada la magnitud de la tarea que se debe desarrollar, el protocolose enmarca dentro del Plan Nacional de Investigaciones Antropológico-Forenses, que debe ser asumido a escalainterinstitucional y multidisciplinario para garantizar el éxito del proceso.Finalmente, como parte del protocolo, se incluye la necesidad de contar con una Base de Datos, cuyos lineamientos seencuentran aquí planteados. Ésta es indispensable dentro de un planteamiento de intervenciones que debe ser a largoplazo y que abarca a todo el país dada la magnitud de la problemática.El proceso de investigación forense consta de varias etapas, todas importantes y que deben estar concatenadas paralograr cumplir con los objetivos del mismo. Las tres etapas básicas deben generar que se cumplan los objetivos principales,esto es, reconstruir los hechos e identificar tanto a víctimas como a perpetradores, como proceso de restitución y reconstrucciónhistórica y social.1. Investigación preliminarLa primera fase dentro del proceso de investigación forense es la investigación preliminar; en la medida en que las circunstanciaslo permitan, es necesario llevar a cabo este paso en primera instancia. Por medio de él se obtendrá informaciónbásica e indispensable para fundamentar adecuadamente el proceso.El objetivo fundamental en la investigación preliminar es lograr la reconstrucción histórico-social y judicial de loshechos. Para tal fin, se debe, en principio, contar con una completa investigación histórica, la cual es extremadamenteimportante para el trabajo forense para recuperar el contexto del sitio de entierro, de las víctimas y de los procesos sociales486 ONU. Manual sobre la prevención e investigación eficaces de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias. Nueva York: Oficina de lasNaciones Unidas en Viena-Centro de Desarrollo Social y Asuntos Humanitarios, 1990;Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Protocolo modelo para la investigación forense de muertessospechosas de haberse producido por violación de los derechos humanos. Elaborado por Luis Fondebrider - Equipo Argentino de AntropologíaForense y Maria Cristina de Mendonça - Instituto Nacional de Medicina Legal de Portugal Proyecto MEX/00/AH/10. Primera Fase del Programade Cooperación Técnica para México, 2001; Defensoría del Pueblo-Equipo Peruano de Antropología Forense (EPAF). Manual para lainvestigación eficaz ante el hallazgo de fosas con restos humanos en el Perú. Lima, 2000.TOMO IX • PÁGINA 162