CUARTA PARTE • CAPÍTULO 22.3.2.4.4. Acceso a la saludPor la vulnerabilidad en la salud de las víctimas que dejó el conflicto armado interno, la CVR recomienda que laspersonas comprendidas dentro del universo de beneficiarios individuales que padecen algún problema físico y,prioritariamente, los discapacitados y las discapacitadas permanentes, parcial o totalmente, cuyas discapacidadessean producto de violaciones sexuales, torturas, heridas o lesiones tipificadas por la CVR y ocurridas duranteel período del conflicto, sean consideradas dentro del ámbito y la cobertura del Seguro Integral de Salud.2.3.2.4.5. Promoción y prevenciónEste componente se orienta a brindar elementos de análisis sobre la forma en que el conflicto armado internoincidió en las secuelas antes señaladas, tanto para quienes lo sufrieron directamente, como para el resto de lasociedad. Permitirá a la comunidad y a la sociedad tomar conciencia de los daños a la salud integral de lapoblación y brindará lineamientos de acción para fortalecer los comportamientos saludables que se mantuvierono se desarrollaron para afrontar la situación de conflicto. Ello mejorará las condiciones para la aplicacióndel PIR, la recuperación de la salud mental de los beneficiarios, la reconstrucción del tejido social y la prevencióndel resurgimiento de los comportamientos antisociales, en particular, el recurso a la violencia.Promoción de la salud• La CVR recomienda que los programas de promoción y prevención se difundan y ejecuten tomando encuenta los recursos y mecanismos de información, difusión y comunicación propios de las comunidades,como las asambleas, ferias, peregrinaciones, fiestas patronales, etc.; así como por medio de la promociónde clubes juveniles, talleres de arte y artesanía, encuentros patrocinados por las Iglesias, etc.• La CVR recomienda que los programas de promoción de la salud se orienten a revalorizar, fortalecery promover las prácticas culturales apropiadas para la obtención y el mantenimiento de la salud físicay mental.Educación y sensibilización• La CVR recomienda desarrollar acciones de educación, difusión y sensibilización sobre las secuelas dela violencia y sobre su incidencia en los actuales problemas sociales.• Asimismo, recomienda realizar actividades de rescate de los valores y de la cultura local por medio decampañas realizadas en coordinación con instituciones públicas y privadas, iglesias y otras organizaciones(por ejemplo, talleres de narrativa, de expresión artística, etc.).2.3.2.5. Consideración finalPara llevar a cabo el Programa de Reparaciones en Salud, la CVR estima que el Ministerio de Salud podríacrear una unidad especializada, con rango de Dirección y capacidad para contratar a terceros, tanto públicoscomo privados, que diseñe el programa en detalle, tanto en lo referente a capacitación como en sus intervencionescomunitarias y clínicas, y que coordine, con equipos regionales y locales, y supervise la ejecución global.La CVR recomienda que se tomen en cuenta los lineamientos generales antes mencionados.2.3.3. Programa de Reparaciones en Educación2.3.3.1. JustificaciónLa violencia que asoló el país entre 1980 y 2000 no sólo significó la pérdida de decenas de miles de vidashumanas, sino también el desplazamiento masivo de poblaciones, torturas y efectos psicológicos devastadores.Originó también la pérdida de oportunidades educativas para los jóvenes que tuvieron que interrumpirsus estudios debido al clima de inseguridad en sus poblaciones. Algunos de estos jóvenes tuvieron que abandonarsus estudios para apoyar a sus familias ante la muerte o desaparición de los padres; otros, debido a lasituación de desplazamiento que sufrieron al tener que abandonar sus lugares de origen en búsqueda de seguridad;y unos terceros, al dedicarse a la defensa de sus comunidades integrándose a los CAD. La pérdida deTOMO <strong>IX</strong> • PÁGINA 128
RECOMENDACIONESoportunidades educativas se generó también por la carencia de infraestructura necesaria, producto de la destrucciónde centros educativos durante el período de violencia, así como por la poca flexibilidad de los organismosde educación para acoger y comprender este fenómeno.Esta situación opera en la actualidad como un factor limitante para la recuperación de los niveles de vidade cientos de personas que vieron truncado su futuro. Estos jóvenes y niños que hoy en día son adultos, al notener una educación adecuada, se encuentran en una situación de desigualdad frente a quienes sí pudieronculminar su educación y alcanzaron mejores niveles de vida y la posibilidad de un futuro más promisorio.Reconociendo la responsabilidad de toda la sociedad peruana por los hechos ocurridos en nuestro país y porla indiferencia que mostró en esos difíciles momentos, la CVR, además de recomendar las acciones que competenal poder público, hace un llamado a la empresa privada, a las instituciones privadas educativas y a las organizacionesde la sociedad civil a sumarse y apoyar las recomendaciones del PIR en general y del Programa deReparaciones en Educación, en particular. La CVR invoca el compromiso y la solidaridad de estas institucionescon las víctimas del conflicto armado interno en la búsqueda de una reconciliación sostenible y duradera2.3.3.2. ObjetivoEl objetivo general del Programa de reparaciones en el ámbito educativo es dar facilidades y brindar nuevas omejores oportunidades de acceso a las personas que, como producto del conflicto armado interno, perdieronla posibilidad de recibir una adecuada educación o de culminar sus estudios. 4692.3.3.3. Beneficiarios 470Se considerarán como beneficiarios del Programa de Reparaciones en Educación:• Del universo de los beneficiarios individuales, aquellos que por razón de lo sufrido tuvieron que interrumpirsus estudios.• A los hijos e hijas producto de violaciones sexuales.• A las personas que siendo menores integraron un CAD.2.3.3.4. Componente de acceso y restitución del derecho a la educación2.3.3.4.1. Exoneración de pagosLa CVR recomienda que el poder ejecutivo, por medio de un decreto supremo, establezca la exoneración delos pagos de matrícula y pensiones, incluyendo los derechos de examen de ingreso, en las escuelas primariasy secundarias, en las Universidades, los Institutos Superiores, los Centros Educativos Ocupacionales(CEO), los Programas no Escolarizados de Educación Inicial (PRONOEI) y las demás instituciones educativasdel Estado, así como los pagos de ingreso o reingreso a dichos centros de educación. Dicha exoneraciónincluye los derechos correspondientes a la obtención de certificados de estudios, constancia de egresados,grados académicos y títulos profesionales.2.3.3.4.2. Programa de becas integralesAdicionalmente a las exoneraciones de pagos, la CVR recomienda la organización por el Ministerio de Educación,y en lo pertinente a través del Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo (INABEC), de un programade becas integrales, para concursar (con cuotas, por regiones y por tipo de carrera profesional), paraestudios superiores, tanto técnicos (contabilidad, pedagogía, técnicos sanitarios, agropecuarios, de enfermería,etc.) como universitarios, en centros de educación ubicados fuera del lugar de residencia del postulante. Estebeneficio incluye becas tanto nacionales como internacionales. En aquellos casos en los que los beneficiariosno tengan los niveles adecuados de preparación para concursar en igualdad de condiciones con otros postu-469 Otras medidas relacionadas con el tema educativo en general propuestas por la CVR pueden encontrarse en el capítulo sobre reformasinstitucionales.470 Véase el acápite 2.2 «Los beneficiarios del Plan Integral de Reparaciones».TOMO <strong>IX</strong> • PÁGINA 129
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