Teoría del Cambio Otro mundo es posible

RUS sigue pesando negativamente ya que “El 75,2 % de las microempresas venden en
promedio 6,5 UIT. [Alrededor de 25.7 mil soles por año].” 490
Sobre la informalidad acabamos de verificar que ella camina paralelamente con la alta tasa de
desempleo. Mientras la desocupación y el sub-empleo se encuentren latentes, la sobre
calificación y la informalidad seguirán fuertemente instaladas en el país.
Como lo señala la OIT en su estudio, la dificultad del acceso a la electricidad es otra limitante
para la creación y desarrollo de las microempresas. “Según un estudio de la OCDE (2014), el
10.3% de la población peruana no tiene acceso a la energía eléctrica. […] Por otro lado, las
regiones menos electrificadas son Loreto, Ucayali y Cajamarca donde, en promedio, sólo el
70% accede a energía eléctrica.” 491
El Banco Mundial confirma esta dificultad de acceso a la electricidad. 492 Tomando en
consideración el periodo 2011-2015, solamente del 91.2% de la población tiene acceso a la
electricidad; es decir, 2.7 millones de peruanos todavía no tienen acceso a la electricidad.
Al problema de acceso a la electricidad se suma el de incremento del precio. “Las tarifas de la
electricidad volvieron a subir hoy [enero 2016] con lo cual, en los últimos doce meses ya se ha
producido un alza de casi 19%, indicó Rafael Laca Sánchez, asesor y consultor de Elemix. […]
Los usuarios domésticos tendrán que pagar 2,8% más en sus recibos de luz, en tanto que el
sector industrial lo hará en 3,9%, precisó Osinergmin.” 493
Presentemos ahora, según la OIT, la limitación más seria a la creación y crecimiento de las
microempresas, pequeñas y medianas empresas. Se trata del acceso al financiamiento.
Según un informe Ejecutivo del INEI 2013, 494 las MYPEs funcionan en un local alquilado en
un 50%, en un local prestado el 10%, y solamente un 40% en local propio. Pero si tomamos en
cuenta a los que tienen local propio con título de propiedad debidamente registrado, ellos son
solamente el 33.7% del total de MYPEs.
Solamente un tercio de los microempresarios formales tiene capacidad de crédito, a condición
que satisfaga el resto de exigencias del sistema crediticio. Si tomamos en consideración a los
microempresarios informales, que son otro tanto que los formales, los que tendrían capacidad
de crédito dentro del total de microempresarios, formales e informales, serían del orden del
17%. El acceso al financiamiento es realmente crítico para los microempresarios.
Pero eso no es todo. Tomemos el caso solamente de los microempresarios que, grosso modo,
es el mismo para las pequeñas empresas.
La Superintendencia de Banca Seguros y AFP (SBS), desde una perspectiva contable, “clasifica
los créditos otorgados a las microempresas […] en función al nivel de endeudamiento total de
estas unidades productivas con el sistema financiero.” 495 En claro, ¿qué quiere decir esto?
Resulta que, según el Artículo 5° del TUO (Texto Único Ordenado) 496 , la microempresa debe
generar ventas anuales no mayores a 150 unidades impositivas tributarias (UIT). Esto significa
490
Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (CODEMYPE) en su Estadísticas 2010
491
http://proexpansion.com/es/articles/670-acceso-a-la-electricidad-tres-millones-de-peruanos-aun-noacceden-a-ella
492
http://datos.bancomundial.org/indicador/EG.ELC.ACCS.ZS
493
http://elcomercio.pe/economia/personal/nueva-alza-tarifas-electricidad-35-desde-hoy-noticia-1868590
494
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1139/resumen.pdf
495
BCRP, Analizando el nivel de endeudamiento de las micro y pequeñas empresas, 2013, p. 20
496
Texto Único Ordenado de la Ley N° 28015.
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