Teoría del Cambio Otro mundo es posible

“El sector construcción es uno de los sectores líderes de la economía peruana, […] y se estima
su efecto multiplicador sobre el Producto Bruto Interno en 2,244, lo cual equivale a que por
cada dólar invertido en dicho sector el impacto final sobre el PBI nacional será de 2,244
dólares. 612
Pero el sector construcción no solamente tiene un gran efecto multiplicador sobre el conjunto
de la economía del país, sino que es un gran demandador de trabajadores. Como ejemplo,
tomaremos la información proporcionada por una empresa multinacional de la construcción: la
constructora Norberto Odebrecht S.A., empresa brasileña que está ejecutando las obras más
importantes en América Latina.
La carretera Carhuaz – Chacas - San Luis es una obra financiada por el Gobierno Regional de
Ancash, y está a cargo del Consorcio Vial Carhuaz - San Luis, conformado por la Constructora
Norberto Odebrecht S.A. y Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción SAC. 613
La carretera Carhuaz – Chacas - San Luis, de 100 km de longitud a nivel de asfaltado, [es] un
desafío de ingeniería a cerca de 5,000 m.s.n.m, que implica 2 millones de metros cúbicos de
excavación, el vaciado de 35,000 m3 de concreto, 100 km de carretera asfaltada, la
construcción del túnel vial más alto del mundo, un ejército de más de 2,000 hombres y una
inversión de más de S/. 400 millones, que convierten a una de las rutas más difíciles de nuestra
latitud en un camino que llevará progreso a dos pueblos hermanos. 614
“La construcción de este importante eje vial viene generando más de 2,000 puestos de trabajo,
de los cuales 580 son mano de obra indirecta y lo restante mano de obra indirecta y mano de
obra especializada.” 615 Sin lugar a dudas que la construcción de carreteras es una fuente de
trabajo que el país requiere dado su alto nivel de desempleo.
Resumiendo, mientras que el Perú ha construido 4.0 kilómetros de carretera por cada mil
habitantes, Estados Unidos tiene una relación de 19.8 kilómetros de carretera por cada mil
habitantes. Casi 5 veces más que el Perú. Por otro lado, Japón ha construido 3.04 kilómetros de
carretera por cada km 2 de su territorio, mientras que el Perú ha solamente construido 0.11
kilómetros de carretera por cada km 2 de su superficie. Casi 28 veces más que el Perú.
Dicho de otro modo, nuestro déficit en carreteras es alarmante. Un país que quiere salir adelante
está obligado a realizar esfuerzos inimaginables en tiempos corrientes. Son los grandes
proyectos de sociedad. Ellos exigen el esfuerzo de toda la Fuerza de Trabajo del país, y de todas
sus habilidades y competencias.
En este sentido, no es nada utópico ponerse como meta, en el primer año, doblar los 26 mil
kilómetros de rutas nacionales actualmente existentes, para luego seguir en el mismo ritmo de
kilómetros de ejecución por año. Recursos financieros existen, mano de obra desocupada existe.
Lo que se requiere es de un gobierno que piense en el país, y que comience a realizar las grandes
obras que el país necesita.
Si la construcción de una carretera de 100 km demanda 2 mil trabajadores, directos e indirectos,
la construcción de 26 mil kilómetros nos conducirá al pleno empleo que requieren todos
aquellos que después de la invasión española no realizan una vida digna a través del trabajo.
612
Boletín de estadísticas oficiales nº 6, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, 2007, p. 6, in
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/beo/BEO2007-III_6.pdf
613
http://www.odebrecht.com.pe/media/pdf/publications/press/reportaje_revista_proyecta.pdf
614
http://www.odebrecht.com.pe/media/pdf/publications/press/reportaje_revista_proyecta.pdf
615
http://www.odebrecht.com.pe/media/pdf/publications/press/reportaje_revista_proyecta.pdf
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