Teoría del Cambio Otro mundo es posible

La explicación de PROVIAS es que la conservación vial está catalogada como un gasto
corriente. Y como “el gasto corriente no es evaluado por el Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), el que exige que para intervenciones de inversión deba existir un mínimo de
volumen de tráfico (IMD), que justifique la rentabilidad de las carreteras, y poder de esta
manera realizar obras de rehabilitación y mejoramiento a futuro en éstas,” 608 la conservación
vial no existe simplemente en carreteras de menor importancia.
“PROVIAS NACIONAL es un Proyecto Especial del MTC, creado mediante Decreto Supremo
N° 033-2002- MTC del 12.07.2002, Asumió todos los derechos y obligaciones del Programa
Rehabilitación de Transportes (PRT), Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de
Transportes (PERT) y del Ex Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras(SINMAC).
Cuenta con autonomía técnica, administrativa y financiera; está encargado de la ejecución de
proyectos de construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la Red Vial
Nacional.” 609
No obstante, la experiencia de transitar por las vías del Perú nos indica que, incluso, las vías
nacionales no cuentan con un sistema de conservación adecuado.
En la exposición de lo que es Proyecto Perú, el Ing. John A. Vega Vásquez, Agosto de 2010,
explica lo siguiente: por “cada S/. 1 que no se invierta en éste punto en conservación periódica,
costará al Estado S/. 5 en rehabilitación.”
Luego, el Ing. Vega incide en los “recursos perdidos en el Perú por cada kilómetro de carretera
que no tuvo una correcta conservación en un período de 10 años”. Para demostrar su afirmación
nos presenta un cuadro en donde indica que el “costo de Modelo Real en dólares es de 2
millones 20 mil, mientras que el costo de Modelo Ideal es de 1 millón 150 mil dólares. Es decir,
el monto de los Recursos Perdidos por cada kilómetro es de 870 mil dólares.” 610
Ahora presentaremos un caso de escuela de corrupción en la construcción de carreteras. Se trata
de la obra emblemática de varios presidentes de la República del Perú: la carretera Interoceánica
del Sur.
Un caso de escuela de corrupción: la carretera Interoceánica del Sur
La carretera Interoceánica del Sur es un megaproyecto de 2 mil 500 kilómetros y que demandó
una inversión de cerca de 2 mil millones de dólares. Ella forma parte de la Iniciativa de
Integración Regional Sudamericana (IIRSA).
En lo que sigue tomamos como referencia el artículo de investigación intitulado “Cuotas y
pagos millonarios de la Interoceánica” publicado por Convoca 611 y escrita por Milagros Salazar
con la colaboración de Wendy Vega, Gabriela Flores y Mayra Valera. Es un caso de escuela de
corrupción en las obras públicas.
608
http://www.proviasnac.gob.pe/frmConservacion.aspx?idMenu=646
609
http://www.proviasnac.gob.pe/frmNosotros.aspx?idmenu=1
610 http://www.proviasnac.gob.pe/Archivos/file/Documentos_de_Interes/II_Seminario_de_Conservacion_Vial_
por_Resultados/Ing_%20John%20Vega%20-
%20Experiencia%20Peruana,%20Programa%20de%20Infraestructura%20Vial%20Proyecto%20Per%C3%BA.pdf
611
CONVOCA, es un equipo de reporteros, analistas de datos y desarrolladores que surge en la búsqueda de una
nueva forma de hacer periodismo en Perú.
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