Auto-desarrollo de poblaciones de montaña : género ... - IRD

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No. 2 Empoderamiento de las poblaciones locales gracias al control de su bosque La administraci6n de la montafia basada en la comunidad en Tanzania • UBICACION: Africa, Tanzania • INFüRMANTE: RWIZA, Anetoly Angelo, guardia forestal en el distrito de Babati, y representante de las comunidades • REDACTüR: CHALLIER, Maud Ufiome es una montana de 2.379 metros de altura ubicada en el Norte de Tanzania. Tiene una biodiversidad muy rica, gracias a sus tres zonas eco 16gicas. que corresponden a las diversas alturas (praderas en las partes mas bajas. bosque seco en el centro y bosque denso humedo en la cumbre), a una vida selvatica diversmcada (elefantes, leopardos, antilopes, etc.) y sobre todo. a unas veinte fuentes que proveen agua a mas de 500.000 personas. Alrededor de 61.000 personas. repartidas en ocho comunidades. se han instalado en los alrededores, viviendo principalmente de una economia agro-pastoril dependiente de la montana, especialmente deI agua, la madera. la mieL las hierbas medicinales, el pasto. Desde 1932. la montana de Ufiome tiene un estatus de Reserva Forestal Nacional y es propiedad nacional: depende de la autoridad central y es protegida por la Guardia Forestal. Sin embargo, los resultados de esa administraci6n han sido desastrosos para el ambiente y para la poblaci6n local:
30 AUTO-DESARROLLO DE POBLACIONES DE MONTANA sobre-extracci6n de madera, disminuci6n deI bosque, pérdida de vida silvestre, pérdida de fuentes de agua. pérdida de especies maderables y sus productos, aumento ilegal de la extensi6n de terrenos destinados a la agricultura, y pertenecientes a personas ajenas a las comunidades, falta de respeto hacia el gobierno, los guardas forestales y , de una manera mas general, a la ley. Por estas razones, las comunidades que viven en los alrededores de la Reserva de Ufiome han propuesto al Estado tener mayor control sobre el bosque y un acceso mas facil a la reserva. AsL en 1995, se regula por primera vez la administraci6n deI bosque por la comunidad que vive en él 0 sus alrededores. A nivel nacional, se crea el concepto y la practica de "Reserva Forestal deI Pueblo", que supone un control deI bosque por la gente que en él habita. En el casa de la Reserva de Ufiome, la administraci6n deI bosque se reparte entre los diferentes pueblos de los alrededores. Se apoya en el concepto de administraci6n conjunta: el gobierno deja el control a las comunidades después de un acuerdo sobre un plan. En el casa de Ufiome, la Reserva Forestal Nacional se divide en ocho zonas independientes (llamadas Areas de Administraci6n Forestal deI Pueblo), una por cada comunidad. Un comité forestal se crea para cada zona, eligiendo a sus miembros dentro de la comunidad. Cada unD de esos comités tiene que diseiiar un plan de administraci6n deI bosque que luego debe ser aprobado por el gobierno. El plan define las reglas de uso y de protecci6n deI bosque: actividades que los miembros de las comunidades pueden realizar permanentemente, actividades autorizadas pero solo con permisos, y actividades prohibidas. Adicionalmente, en el sistema de administraci6n forestal de la comunidad, los pueblos tienen el derecho de excluir a las personas extraiias a la comunidad que intentan penetrar dentro de la reserva, el derecho de arrestar a la gente que infringe la ley, y de imponer una multa. el poder de emitir los permisos determinados por el plan y de definir los precios de entrada. Finalmente, el sistema de protecci6n ya no cuenta con guardabosques deI gobierno, pues ahora ellos son miembros de la comunidad.
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