La infancia, la adolescencia y el ambiente sano - Procuraduría ...

La infancia, la adolescencia y el ambiente sano
en los Planes de Desarrollo departamentales y municipales
departamental y nacional. La orientación
de la corresponsabilidad de los niveles departamental
y nacional necesariamente
deberá ser de orden técnico y financiero,
de tal manera que el nivel municipal realmente
agencie procesos que articulen
competencias y recursos, y mejore su capacidad
de toma de decisiones y de acción
territorial; el nivel local no puede ser
un ejecutor de políticas públicas y de decisiones
que otros niveles toman.
También se evidencia la necesidad de fortalecer
los procesos de planeación y toma
de decisiones públicas del nivel local con
procesos, sistemáticos y participativos, de
seguimiento y evaluación de resultados.
Avanzar en éste campo mejorará la calidad
de los procesos de planeación, el país
podrá contar con indicadores y líneas de
base locales que permitirán no solo medir
la gestión municipal sino también establecer
el nivel de capacidades para la
gestión de políticas públicas y el avance
en las mismas.
El grado de inclusión de la primera infancia
en los diagnósticos y en la formulación
estratégica de los planes de desarrollo
municipal varía significativamente: en los
temas de mortalidad materna, lactancia
materna y registro civil, el grado de inclusión
tanto en el diagnóstico como en la
formulación es mínimo, es decir de menos
del 30%; en los temas de atención prenatal,
inmunización y mortalidad infantil se
observa que el grado de inclusión en el
diagnóstico es moderado, (entre el 31% y
el 60%), mientras que el tema de inmunización
se ubica dentro de la formulación
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estratégica en el rango de inclusión considerable
(más del 61%). Por tanto, es recomendable
incluir en el nivel municipal las
temáticas de mortalidad materna, lactancia
materna y registro civil, sin descuidar
lo referente a atención prenatal, inmunización
y mortalidad infantil. Es claro que la
posibilidad de que los niños y niñas tengan
un mejor comienzo en la vida, no
solamente para sobrevivir, sino para desarrollar
su potencial, depende de la voluntad
política de los gobernantes.
En lo referente a las temáticas de educación
primaria se encontró que en los planes
departamentales la inclusión de la
temática sobre cobertura y calidad de la
educación es significativa (88%) tanto en
la sección diagnóstica como en la formulación
estratégica; la deserción escolar a
nivel de planes departamentales se tuvo en
cuenta con un grado de inclusión considerable,
la mayoría de los departamentos
formularon programas y proyectos para el
tema (entre el 61% y el 85%). A nivel municipal,
el grado de inclusión de la educación
primaria se ubica en el rango de inclusión
significativa, es decir, superior al 85%; el
tema de la deserción escolar estuvo más
presente en los diagnósticos que en la formulación
estratégica, con un grado de inclusión
moderado (50%). El tema tratado
con mayor debilidad es el de la deserción
escolar, debilidad que conspira contra el
aprovechamiento del potencial de niños y
niñas e incide negativamente en sus oportunidades
de bienestar y de igualdad de
oportunidades. Planear en este sentido,
significa buscar estrategias innovadoras
que permitan al sistema educativo desem-