La infancia, la adolescencia y el ambiente sano - Procuraduría ...

La infancia, la adolescencia y el ambiente sano
en los Planes de Desarrollo departamentales y municipales
estudio para adolescencia. Las temáticas
de menor desarrollo en el diagnóstico, es
decir con “breve mención” son las referidas
a primera infancia y adolescencia, lactancia
materna y registro civil; en el tema
de protección se destacan, por su bajo desarrollo,
abuso sexual, explotación sexual,
niños viviendo en la calle, adolescentes
en grupos armados.
También se evidencia una baja relación
entre el diagnóstico y la formulación estratégica:
de los municipios que en la primera
infancia formulan programas y
proyectos sólo el 60% en promedio se basó
en el diagnóstico; en la edad escolar esta
consideración es aproximadamente del
86% y para la edad de la adolescencia, es
del 48%. Los temas de protección especial
de los niños y niñas, con frecuencia son
objeto de programas y proyectos formulados
en los planes de desarrollo, sin haber
sido previamente mencionados en el diagnóstico,
especialmente en cuanto a explotación
sexual, adolescentes en problemas
con la ley y abuso sexual, con grados de
relación entre la formulación estratégica y
el diagnóstico que oscilan entre 30% y 42%.
Al formular programas y proyectos sin un
referente de diagnóstico se carece de criterios
para focalizar, priorizar y dirigir los
esfuerzos y los recursos de manera eficiente
y efectiva; sin embargo, es positivo
que estos temas estén incluidos dentro
de la formulación estratégica, dado que,
así no exista un diagnóstico, es evidente
el reconocimiento de que el problema
existe en el municipio así no se conozca
su magnitud.
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En materia de agua potable y saneamiento
básico los planes de desarrollo
departamentales no reflejan iniciativas
para apoyo a los municipios en la
prestación de estos servicios. Considerando
que en la Ley 142 de 1994, artículo
7º, se asigna a los departamentos funciones
de apoyo y coordinación a los municipios,
se hace necesario que los departamentos
cumplan con las funciones
asignadas en estas áreas, sobre todo,
frente a municipios de menos de 50.000
habitantes, pues allí la cobertura y
calidad de los servicios de agua y saneamiento
es más deficitaria. El departamento
puede apoyar con iniciativas encaminadas
a contribuir a la creación de
economías a escala que permitan una
óptima prestación de servicios públicos
y el uso eficiente de los recursos públicos
asignados al tema.
De otra parte, se aprecia la necesidad de
priorizar las inversiones en materia de
agua potable y saneamiento básico atendiendo
criterios técnicos como los establecidos
en el reglamento técnico RAS
2000. Al tratar de solucionar problemas
puntuales de los alcantarillados existentes,
en muchos casos no se plantearon
de manera integral soluciones duraderas.
De ésta manera, se podrá incurrir en efectos
negativos a mediano y largo plazo.
Las dificultades técnicas para entender
plenamente las dinámicas de contaminación
de cuerpos receptores, llevaron a
diseñar y construir plantas de tratamiento
de aguas residuales sobredimensionadas,
en lugar de concentrarse en temas
básicos como la potabilización del agua.