La infancia, la adolescencia y el ambiente sano - Procuraduría ...

La infancia, la adolescencia y el ambiente sano
en los Planes de Desarrollo departamentales y municipales
La violencia sexual que se comete contra
niños y niñas, es un síntoma de los desajustes
en la construcción de los vínculos
afectivos, filiales y sexuales, y en la vivencia
cotidiana de la democracia en la familia
y en la comunidad 32 . De acuerdo con el
Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, en el año 2003 se realizaron
14.239 dictámenes sexológicos, 84%
de los cuales fueron practicados a niñas
con una edad promedio de 13 años; el 16%
fueron practicados a niños con edades entre
los 9 y 12 años 33 . La inmensa mayoría
de víctimas de violencia sexual (el 86%) son
personas menores de 18 años; la población
más afectada es aquella entre los 10 y 14
años, seguida por la de 5-9 años 34 .
Existen además otros delitos que atentan
contra la vida, la libertad y la integridad,
como son el uso de niños, niñas y adolescentes
en pornografía y en turismo sexual.
Así mismo, la trata de personas con fines
de explotación sexual, especialmente niños
y niñas, tanto en el interior del país
como fuera de sus fronteras, se constituye
en un atentado contra la dignidad humana
con secuelas graves y duraderas. Se
calcula que en la actualidad, aproximadamente
35 mil niños y niñas menores de
18 años son explotados sexualmente en
Colombia 35 .
La vinculación de los niños, niñas y adolescentes
al conflicto armado, se constituye
en un delito de lesa humanidad,
tipificado en el Código Penal, artículo162,
como reclutamiento ilícito. Este delito contra
los niños, niñas y adolescentes, los expone
a la muerte y al riesgo de sufrir tortura
o maltrato, explotación sexual, problemas
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de salud, traumatismos sicológicos, separación
de la familia, falta de educación y
otras violaciones a sus derechos 36 . En este
sentido, la Procuraduría General de la Nación
fijó criterios a través de la Directiva
013 de julio de 2004, en relación con la conducta
a seguir por los servidores públicos
frente a la desvinculación de menores de
edad de los grupos armados al margen de
la ley, con fundamento en la condición de
víctimas del conflicto 37 y así quedó sentado
el concepto de inconstitucionalidad
emitido ante la Corte Constitucional a raíz
de la demanda ante la ley 762 del 2002 artículo
52 38 .
El análisis de los planes de desarrollo arroja
que en el diagnóstico de aproximadamente
el 7% de los planes municipales y
en el 28% de los planes departamentales
se incluye esta temática. En cuanto a la
formulación estratégica, un poco más del
4% de los planes municipales y el 19% de
los departamentales que fueron analiza-
32 Fondo de Población de las Naciones Unidas, Derecho
a los Derechos, Atención Integral a sobrevivientes
de delitos sexuales, Bogotá Colombia 2001.
33 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, Datos para la Vida, 2003.
34 Ibidem,
35 UNICEF Situación de la Infancia, Niños y niñas que
necesitan protección –en línea– http://
www.unicef.org.co/08-abus.htm
36 Codhes y Unicef, Esta guerra no es nuestra. Niños y
desplazamiento forzado en Colombia, Bogotá, 2000.
37 Procuraduría General de la Nación.Directiva No. 013
del 02 de Julio de 2004.
38 Coalición contra la vinculación de niños, niñas y
jóvenes al conflicto armado en Colombia, El hacedor
de paz Pútchipu. Boletín 11. Enero 2005.