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168 NGNIKAM Emmanuel et TANAWA Émile, 2006 ministères qui travaillent autour de ce sujet. Ce sont ces acteurs qui inter- - - ou de l’ensemble du pays. - dre : ce sont les communes urbaines d’arrondissement qui sont chargées, chacune dans son territoire de compétence, d’appliquer les instructions - - pression sur les communes pour une prise de décision en matière de gestion des déchets. Les ONG qui opèrent dans le secteur travaillent de façon isolée, leurs relations avec les communes se limitant généralement à des correspondances d’information adressées au maire. Mais leurs actions sur le terrain sont tolérées à partir du moment où elles s’investissent plus L’analyse du jeu des acteurs permet de situer ce projet de précollecte par rapport au schéma global de gestion des déchets et de mesurer les - Yaoundé ou dans les autres villes du Cameroun. Pour pouvoir le faire, le CADRE RÉGLEMENTAIRE activités de gestion et d’élimination des déchets ne sont pas assez encadrées malgré leur importance pour l’hygiène et la santé publique. Les textes fixant le cadre de gestion des ordures ménagères Dans la plupart des pays de la région d’Afrique de l’Ouest et du Centre, - - chets et l’autre sur les huiles usagées viennent d’être adoptés. Par contre, il Les villes d’Afrique face à leurs déchets
Cadre institutionnel et réglementaire, 157-173 sont généralement des lois qui ont été votées récemment suite au Sommet de la terre à Rio de Janeiro au Brésil et manquent de décrets d’application, ce qui limite considérablement leur portée. Pour douze pays d’Afrique de l’Ouest et du Centre sur lesquels on a des données sur la réglementation en la matière [PDM, 2003], on a noté uniquement trois pays (Bénin, Bur- - riels réglementant les activités de collecte, d’évacuation, de traitement et le plus souvent récents : 1995 pour le Bénin et 1998 pour le Burkina Faso et le Tchad. Au Cameroun, seule la note circulaire du ministre de la Santé publique n° 069/NC/MSP/DMPHP/SHPA du 20 août 1980 relative à la collecte, au transport et au traitement des déchets industriels, ordures ménagères et vidange sanitaire précise les conditions techniques de collecte, de transport et de traitement des déchets. Cette circulaire donne en effet - tement des ordures ménagères et assimilés pour faire leur travail dans des conditions sanitaires et environnementales acceptables. Ces sociétés doivent alors remplir des cahiers des charges approuvés par le ministre de la Santé publique. les différentes activités dans le domaine de l’hygiène et de la salubrité à - L’organisation des communes ; - Le code d’hygiène et de l’eau ; - Le code de l’environnement ; - Les conditions d’ouverture et de fonctionnement des établissements À la suite de la Conférence mondiale sur l’environnement de 1992, la plupart des pays se sont dotés d’un plan national pour l’environnement. À la suite de ces plans, des lois-cadres relatives à l’environnement ont été adoptées. Ces lois traitent à des degrés divers les problèmes de gestion des ordures. été promulguée le 5 août 1996. Elle porte sur les différents volets de l’envi- sols et des sous-sols, des établissements humains), installations classées Belfort : Université de technologie de Belfort-Montbéliard - 2006 169
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