REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO - La voix du paysan ...

II. CONTEXTE
II.1. Cadre Général
La République Démocratique du Congo (RDC) couvrant une superficie de plus de 2,3
millions de Kilomètres carrés et peuplée d’environ 65,2 millions d’habitants en 2008 3 , est un
vaste pays à vocation agricole ; près de 70 % de la population vivent en milieu rural et
dépendent des activités agricoles. Son économie est fortement tournée vers l’exportation des
produits miniers. L’agriculture reste la principale activité en milieu rural mais souffre d’une
insuffisance, voire absence de mécanisation. C’est l’un des rares pays africains à posséder une
large gamme d’atouts pour son développement agricole : 80 millions d’hectares de terres arables
dont 4 millions irrigables, une diversité des climats, un important réseau hydrographique, un
potentiel halieutique estimé à 707.000 tonnes de poissons par an, des savanes pour un élevage
important (40 millions de têtes de gros bétail). Cependant la RDC est classée parmi les Pays à
Faible Revenu et à Déficit Vivrier (PFRDV) ; elle fait également partie des Pays les Moins
Avancés (PMA). Le produit national brut par habitant a régulièrement baissé de 1962 à 2005,
passant de 380 à 120 dollars EU 4 . Selon le Rapport Mondial sur le Développement Humain du
PNUD publié en novembre 2010, l’Indicateur de Développement Humain (IDH) pour la RDC
est de 0,239 ; le pays occupe la 168 ème place sur 169. La proportion de la population vivant en
dessous du seuil de pauvreté est estimée à 70% dont 52% sont extrêmement pauvres.
Par ailleurs, l’accroissement démographique (3,3% par an en moyenne avec comme fait
nouveau une population urbaine représentant 34% de la population totale), le caractère dualiste
de la tenure des terres, l’appauvrissement des sols dus à des pratiques agricoles ne garantissant
pas la préservation de la fertilité des terres, provoquent des tensions souvent exacerbées par des
polarisations ethniques qui entretiennent des situations conflictuelles (cas des provinces de l’Est
du pays). Les conflits et l’absence de l’Etat sur plusieurs décennies, ont entraîné de
profondes mutations du contexte socio-économique. La crise économique mondiale continue
également à avoir un impact considérable en RDC influençant les prix des principales denrées
alimentaires.
En vue de redresser cette situation, le Gouvernement Congolais a formulé et mis en
œuvre des programmes de réformes économiques avec l’appui des Institutions de Bretton
Woods.
Ainsi, entre juin 2001 et mars 2002, furent successivement exécutés le Programme
Intérimaire Renforcé (PIR) et le Programme Economique du Gouvernement (PEG) qui ont
permis de contenir l’hyperinflation et de relancer les activités économiques.
Après la mise en œuvre satisfaisante du PIR, le Gouvernement est entré en programme
formel d’une durée de trois ans (d’avril 2002 à décembre 2005), appuyé par l’Accord au titre de
la Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et la Croissance (FRPC) du Fonds Monétaire
International (FMI).
Dans la poursuite de ses efforts, le Gouvernement a élaboré et adopté en 2003, le
Document intérimaire de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP – I).
3 Estimation Institut National de la Statistique au 1 er avril 2008 est de 65 256 000 habitants
4 ESA, Rapport bilan diagnostic, Juin 2009
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