REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO - La voix du paysan ...

III.4. Contraintes, potentialités et défis liés à la sécurité alimentaire
III.4.1. Contraintes
Les facteurs limitant le développement de l’agriculture prise au sens large, et partant la
réalisation de la sécurité alimentaire en RDC peuvent être classés en quatre groupes :
- S’agissant de la disponibilité physique des aliments : le niveau de production
alimentaire, les niveaux de provisions et le commerce net ;
- Pour ce qui est de l’accessibilité économique et physique des aliments : le revenu, les
dépenses, le marché et le prix des aliments ;
- Quant à l’utilisation des aliments : les bonnes pratiques de soins et d’alimentation, de
préparation des aliments, de diversité du régime alimentaire et de distribution des
aliments à l’intérieur du ménage, la bonne utilisation biologique des aliments
consommés, l’état nutritionnel des individus ;
- Concernant la stabilité des trois autres dimensions dans le temps : l’accès inadéquat aux
aliments, détérioration de l’état nutritionnel, les conditions climatiques défavorables
(sécheresses, inondations), l’instabilité politique (troubles sociaux), les facteurs
économiques (chômage, augmentation du prix des aliments) ;
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A ces différents facteurs viennent s’ajouter :
- Les changements climatiques et la variabilité climatique qui sont également des
contraintes auxquels font face de nombreux pays d’Afrique dont la République
Démocratique du Congo. La vulnérabilité de la RDC est surtout fonction de l’interaction
du système climatique avec les défis socioéconomiques tels que la pauvreté, la maladie
et des soins de santé inadéquats, les infrastructures limitées, l’accès limité aux marchés
de capitaux et mondiaux, la dégradation de l’écosystème, les catastrophes naturels et les
cycles permanents de conflits ainsi que l’urbanisation rapide.
- L’organisation déficitaire des systèmes nationaux d’information et de gestion de la
vulnérabilité ;
- La faible allocation budgétaire (moins de 2% du budget national) au regard de
l’importance du secteur agricole et une irrégularité dans le déblocage des fonds tant pour
l’investissement que pour les dépenses courantes ;
- Le cadre institutionnel mal organisé et mal défini se traduisant par la dispersion des
activités du secteur agricole à travers plusieurs ministères (aux niveaux central et
provincial) et impliquant des dédoublements d’attributions.
- Les tracasseries diverses imposées aux petits producteurs par les agents de terrain dans le
cadre d’une taxation de la production agricole ainsi que le problème d’accès à la terre
pour ces petits producteurs et qui sont au cœur de l’ensemble des conflits fonciers.
III.4.2. Potentialités
En dépit des contraintes diverses non exhaustives sus énumérées, le secteur
agricole de la RDC dispose d’importantes potentialités pour l’atteinte de la sécurité
alimentaire à court et moyen termes :
- Les conditions climatiques et écologiques conjuguées à un important réseau
hydrographique permettent une gamme très variée de spéculations agricoles,
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