REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO - La voix du paysan ...

Pour apporter une solution à ces différents blocages, le Gouvernement a élaboré et
adopté en 2003, le Document Intérimaire de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP- I).
En 2006, le Gouvernement a élaboré et adopté également le Document de Stratégie de
Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP) de première génération. Ce document a
été mis en œuvre à travers le Programme d’Actions Prioritaires (PAP). Parallèlement à ces
efforts, le Gouvernement a fait : (i) réaliser une étude du secteur agricole qui a démarré en
2008 et s’achèvera en décembre 2010 avec le soutien de la BAD ; (ii) élaborer une note de
politique agricole et du développement rural en 2009 ; et (iii) élaborer le code agricole
e.
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traduit en « Loi portant principes fondamentaux relatifs au secteur agricole ». Pour le
Gouvernement, le Programme National de Sécurité Alimentaire qui fait l’objet du présent
rapport de formulation, répond au souci de l’atteinte des objectifs fixés par le Sommet
Mondial de l’Alimentation et des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) en
particulier l’objectif N°1 en matière de lutte contre la pauvreté et la malnutrition. En plus
l’objectif prioritaire du PNSA est d’offrir un des cadres de mise en œuvre du deuxième pilier
du Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP) qui porte
sur la consolidation des Secteurs Porteurs de la Croissanc
L’objectif global du PNSA vise à contribuer de façon durable à lutter contre
l’insécurité alimentaire et à améliorer les conditions de vie des populations par l’augmentation
des productions et des revenus des ménages.
Les objectifs spécifiques du Programme devant permettre l’atteinte de cet objectif
global sont :
- Accroître les volumes des productions agricoles grâce à l’amélioration de la
productivité, de la diversification des productions et la sécurisation des systèmes
de production ;
- Valoriser les produits végétaux, halieutiques, animaux et forestiers non ligneux
par l’amélioration des techniques de stockage, de conservation et de
transformation ;
- Améliorer l’accès aux denrées alimentaires et l’état nutritionnel et sanitaire des
populations ;
- Renforcer les capacités des structures d’appui aux producteurs ;
- Améliorer les capacités des ménages à aborder toutes les dimensions de la sécurité
alimentaire et nutritionnelle en leur sein et dans la communauté.
Le PNSA a l’ambition de constituer un cadre de mise en cohérence et d’intégration
des actions qui seront menées par les différents Ministères techniques en vue de la pleine
réalisation des quatre dimensions principales de la sécurité alimentaire 2 : la disponibilité
physique des aliments, l’accessibilité économique et physique des aliments, l’utilisation des
aliments et la stabilité des trois autres dimensions dans le temps.
Le PNSA, au vu de son caractère multidimensionnel, est formulé sur une base
participative, en associant, à tous les stades du processus de son élaboration, toutes les parties
prenantes. Il est prévu en principe pour s’étendre sur une période de 10 ans et couvrir
l’ensemble du territoire ; mais en se situant dans le contexte particulier de la RDC (pays en
situation de post-conflit et en quête d’un nouvel élan), les actions viseront surtout dans la
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Ce code a déjà été adopté au niveau du Sénat. Il est en seconde lecture à l’Assemblée Nationale.
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Document Introduction aux concepts de la sécurité alimentaire FAO 2008 publié par le Programme CE-FAO « Sécurité
alimentaire l’information pour l’action »
ii