La définition d'une stratégie d'intervention. La ... - RehabiMed

La définition d’une stratégie d’intervention.
La definición de una estrategia de intervención
Defining a strategy for intervention
Stratégies et politique régionales pour
le patrimoine historique traditionnel: le
cas Sardaigne
Antonello Sanna
Adresse:
piazza d’Armi 16 , 09123 Cagliari, Italie
adresse E-mail:
asanna@unica.it
Téléphone:
++39 070 6755804
Dans le panorama méditerranéen, la Sardaigne constitue un “pont”
entre le nord et le sud, aussi bien géographiquement que du point de
vue historique et culturel.
En Sardaigne en effet on trouve une grande partie des techniques de
construction de la Méditerranée, à partir de la terre crue à celles-là, très
bigarrées, de la pierre, et des technologies et typologies à eux jointes,
qui en composent le “paysage historique construit” complexe.
Cependant, ce grand patrimoine, presque 200.000 bâtiments dans les
années 50 du XX siècle, a vivement été érodé dans le grand “boum de
bâtiment” des années ‘60 et ‘70, jusqu’au point de se réduire à moins de
100.000 unités dans les années 90, quand la “culture” du recouvrement
commence à s’imposer dans les communautés et dans les institutions.
La Loi régionale du 1998 sur le Recouvrement des Centres historiques
a commencé une nouvelle saison pour les stratégies sur le patrimoine
architectural traditionnel.
La Loi prévoit ressources significatives pour soutenir le retour dans
les centres historiques et la restauration du patrimoine dégradé, en
individuant de nouveaux moyens: les Programmes Intégrés pour réunir
l’intervention publique à l’initiative privée.
Les Programmes Intégrés se basent sur l’hypothèse qui va se révéler
réaliste, même si elle ne sera complètement vérifiée : il y a une
nouvelle sensibilité culturelle des communautés envers l’identité que
le patrimoine historique incarne, mais il faut qu’un incitation publique
rend plus avantageuse la récupération, dont les coûts sont, entretemps,
grimpés. Ces incitations peuvent être directs ( contributions
en compte capital pour la restauration « primaire », c’est-à-dire pour la
réhabilitation de l’enveloppe, soutien technique et administratif, etc. )
ou bien indirects : il s’agit, en ce cas-là, de réorienter l’investissement en
qualité d’espace publique (réseaux technologiques, services, mobilier
urbain), en déplaçant les ressources des banlieues avec la nouvelle
édification vers le centre historique.
En effet, depuis, l’année 2000, l’on peut calculer que la Loi sur les Centres
Historiques ainsi que les fonds européens, ont mobilité non moins de
500 millions d’euros pour la récupération des centres historiques ; à cet
investissement publique on ajoute une somme équivalente de la part
des privés qui ont effectivement commencé à modifier positivement
leur position envers la récupération.
Dans la même période, aussi beaucoup de Communes entreprennent
des activités d’étude, reconnaissance et aménagement des centres
historiques traditionnels en destinant de nouveaux financements
à la requalification des lieux public, et à l’acquisition et restauration
de bâtiments historiques pour les services sociaux et culturels aux
communautés.
Ce qui est particulièrement significatif, en ce sens, est la création de
« réseaux » communs qui, à partir des années 90 ont marqué tout le
parcours régional de réhabilitation.
Parmi les expériences les plus significatives on ne peut oublier la
création de l’actuel Association Nationale Ville de la Terre. Il s’agit d’un
réseau de plus de 30 communes, qui a été constituée à l’origine en
Sardaigne et qui, après, s’est diffusée dans trois régions italiennes ayant
un considérable patrimoine de terre : Abruzzes, Marches et Piedmont.
A l’origine de cette initiative, il y a la constitution d’un mouvement
essentiellement culturel qui, au début des années 90, a impliqué
techniciens et administrateurs, intellectuels et professeurs universitaires,
en mettant en contact la situation sarde avec le contexte international
où la construction en terre était pratiquée et redécouverte.
En Sardaigne, dans les décennies précédentes, le patrimoine en terre,
intéressant environ un tiers de l’ensemble du système des centres
historiques généraux, avait été l’objet d’une crise des valeurs, avant
tout en sens culturel, ce qui avait mené à éliminer et nier son existence
même, en qualité de ressource à protéger et récupérer dans un cadre
d’identité historique.
Abandonner les savoirs traditionnels et les cultures matérielles de la
construction en terre avait déterminer la disparition d’un marché des
matériels de construction en terre, à partir du brique, dont la fabrication
était presque terminée, tandis que les entreprises de construction et les
chargés du projet ne considéraient plus la récupération des bâtiments
en terre comme un problème de conservation. D’ailleurs, les mêmes
plans de réhabilitation des bâtiments historiques prévoyaient plus
la sauvegarde de la typologie, mais pas celle des caractéristiques
constructives et des éléments de construction en terre. Au contraire, dans
les années 90, la nouvelle prise de conscience sur les valeurs historiques
crée des plans de conservation, dans lesquels la réhabilitation est aussi
bien un instrument de lutte contre le dépeuplement des centres
historiques que un moyen pour reconstituer l’identité culturelle.
On expérimente les premières « Guides à la réhabilitation » dans le
cadre du nouvel aménagement intégré et de nouveaux instruments
des politiques communautaires pour les bâtiments historiques.
Reconnaître le matériel historique un élément local et naturel conduit
à son application dans les premières constructions pour la durabilité
et qui sont produits avec des briques de terre dans la Sardaigne des
XXI ème siècle.
Cependant, dans ce cadre riche en potentialité mais aussi de
contradictions, beaucoup de parties du patrimoine sont encore
perdues à cause d’interventions destructives, comprenant formes de
“recouvrement” inadapté aussi. C’est le début du troisième millénaire
avec la nouvelle culture du paysage.
À la fin du 2006 le Plan Paysager de la Sardaigne est approuvé
définitivement et il met au centre la valeur du patrimoine historique et
culturel ainsi que celle de l’architecture historique-traditionnelle.
Celui-ci établie l’intangibilité de toutes les architectures historiques,
selon le plan des ressources régionales et européennes qui mettent
au centre le recouvrement et le re-usage, surtout des centres de la
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