La définition d'une stratégie d'intervention. La ... - RehabiMed

La définition d’une stratégie d’intervention.
La definición de una estrategia de intervención
Defining a strategy for intervention
qui malgré le statut de patrimoine mondial de l’Unesco tombe en
décrépitude, à Oran où son centre-ville, bien que jouant encore un rôle
de centralité, voit ses édifices s’effriter. Le paysage urbain des nouvelles
extensions périphériques des villes algériennes apparaît comme
identique d’un bout à l’autre du pays. Il semble, pour reprendre les
propos d’Hamid Ougouadfel, que « l’architecture ou le cadre bâti n’ait
plus de réelle valeur, mais qu’il soit devenu l’art de l’emballage plutôt
qu’une expression du milieu socio-culturel dans lequel il se trouve 1
» . Nous constatons également que certaines de ces constructions
sont non seulement coupées de la ville et de son animation, mais
qu’elles ne comportent aucun aménagement extérieur (espaces
verts, équipements publics, services publics). La question de leur
devenir laisse dubitatif au regard des problèmes rencontrés dans les
banlieues d’Europe. Se posent donc les questions de l’importance de
l’identification de la population aux espaces bâtis et de l’expression de
cette identité propre.
Plusieurs réponses quant à cette négligence peuvent être évoquées.
La première est de l’ordre de la propriété des bâtiments. Pour
reprendre l’exemple d’Ain-Sefra, après enquête auprès du cadastre de
la ville, il est apparu que la plupart du bâti dégradé appartenait à des
familles n’habitant plus sur les lieux (et dont les descendants vivent
actuellement au Maroc). Le problème de la restauration et de l’entretien
de ces édifices est alors effectif. Se pose alors la question des outils
d’urbanisme permettant de remédier à cette situation. Deuxièmement,
la question du rôle du patrimoine en Algérie n’en est qu’à ses débuts. En
effet, la loi sur les secteurs sauvegardés n’est que récente et les assises
du patrimoine ont eu lieu pour la première fois en 2004. Phénomène
d’inertie des pratiques, les techniciens et les décideurs n’ont pas
conscience des enjeux qu’il revêt. Peu de communes algériennes
avaient, en 2005, déposé un dossier pour permettre l’inscription d’une
zone en secteur sauvegardé. Troisièmement, la conjoncture difficile des
années 1990s n’a pas permis un développement du secteur touristique
(sauf pour le Grand Sud), développement peu pertinent pour le
gouvernement puisque la majeure partie des ressources économiques
sont concentrées sur la manne pétrolière et gazière. Enfin, le potentiel
des vastes étendues du territoire algérien semble encore être la seule
réponse aux besoins de logements. De fait, le ressenti d’une nécessité
est que moins prégnant.
Enjeux de la valorisation du patrimoine
La récente réhabilitation de ksour dans la région des Hauts plateaux ainsi
que plus au Sud (Taghit, Beni Abbés, Timmimoun, etc.) atteste tout de
même d’une prise de conscience de la valeur patrimoniale de certains
bâtis et des potentiels qu’ils peuvent revêtir. Elle résulte, pour la plupart,
de jeunes (regroupés bien souvent en association culturelle) dont les
parents en sont originaires. La vocation première est la promotion de
l’histoire de ces villages (le cas le plus exemplaire étant probablement
celui de Taghit 2 ) . Il y a principalement trois grandes raisons à ce regain
d’intérêt : la première est la crise du logement qui touche le pays depuis
le début des années 80, résultat d’une inadaptation à l’évolution rapide
de la démographie algérienne auquel il faut ajouter le fort taux de
croissance subit par les villes du Sud. Dans ce contexte, la rénovation
des habitats des ksour répond à un besoin urgent et peut être vue
comme une stratégie pour acquérir un chez soi à un prix décent. La
deuxième raison est la promotion du tourisme, générateur d’emplois
potentiels pour les plus jeunes. Nous avons vu ainsi des projets en
cours ou finalisés comme des auberges de jeunesse, des petits hôtels,
des magasins d’artisanat ou des musées du folklore. La troisième
raison est d’ordre identitaire. Il existe en effet chez les jeunes un attrait
grandissant pour la culture locale. Nous pouvons voir probablement
dans ce regain d’intérêt la conséquence d’un manque de transmission
orale, conséquence elle-même liée à la transformation de la structure
familiale et à la disparition progressive du modèle de la famille élargie
et des patriarches. Cette revendication identitaire de la part des jeunes
est à mettre enfin en relation avec l’augmentation de leur poids
démographique, lesquels essaient de rompre avec l’ordre établit et
tentent de se faire une place plus grande au sein de leur société 3 .
Ces différents enjeux ont également été compris des organisations
internationales, comme le PNUD, notamment autour de l’économie
et du tourisme. En effet, le projet de la « route des ksour » fruit d’un
partenariat entre le PNUD et le Ministère de l’Intérieur a pour démarche
de renforcer les capacités des populations et des collectivités locales et
de mettre en œuvre leur propre développement autour de l’axe central
constitué par la promotion du patrimoine culturel et naturel.
Conclusion
Ces quelques points ont mis en avant l’importance des dimensions
sociales, anthropologiques, culturelles et économiques du patrimoine
réhabilité. En fait, plusieurs facteurs doivent être pris en compte si
on souhaite tendre vers les objectifs visés. Premièrement, il faut tenir
compte de l’environnement dans lequel on réhabilite : faire en sorte que
les populations s’approprient les nouveaux lieux, qu’elles ne se sentent
pas étrangère à ces derniers. Deuxièmement, la régénération doit
tenter d’éviter toute spéculation foncière au risque d’une gentrification
du périmètre renouvelé et, de fait, déplacer des populations et ne
produire qu’un simple déplacement du problème social. Il faut contrôler
les investissements d’entreprises privées afin qu’elles ne modifient
pas la structure sociale existante ainsi que l’usage du site. Dans cette
logique, le patrimoine bâti ancien doit également être compris dans
les programmes publics de construction de logements sociaux.
Troisièmement, la restructuration du tissu urbain doit également prendre
en compte les besoins des populations du territoire. Enfin, au travers
de l’exemple des ksour, on note l’importance d’actions visant le local
mais s’insérant dans une stratégie commune globale. Il apparaît donc
important que les différents domaines d’expertise suivent une stratégie
commune : culture, équipement, urbanisme, social et économique.
Et de fait, que ces différents services au niveau des ministères et des
collectivités communiquent et agissent de manière transversale. Enfin,
la réhabilitation ne doit pas conduire à une « disneylandisation » du
site ou à une ville-musée vidée de ses habitants, ou encore devenir
simplement une attraction touristique tel l’Oasis de Tozeur (séjours
clé en main, hôtel de luxe, apartheid touristique, uniques contacts
commerciaux, demande exorbitante en ressource d’eau, déforestation
de la palmeraie, disparition de l’agriculture locale, chômage, etc. 4 ) .
1 Hamid Ougouadfel « A la recherche d’une modernité » in Guide de l’urbanisme, de la
construction et de la promotion immobilière Editions Médias-Guides-Plus, Alger, 1998.
p.22.
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