À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe

30ment propre au secteur de la construction, la dynamique entre le détachement etle travail intérimaire mérite plus d’attention. Dans un secteur à fort coefficient detravail, la discontinuité et une forte pression à la compression des coûts figurentparmi les paramètres cruciaux des conditions et des relations de travail. Plusieurspays ont récemment traversé une période de grave pénurie de main-d’œuvre qui aentraîné le détachement ou le recrutement de travailleurs du bâtiment, qualifiésou non, via des entreprises de travail intérimaire.Lors de l’adoption de la DDT, l’ampleur du détachement de travailleurs intérimairesdans un autre État membre était négligeable, notamment parce que plusieursÉtats membres interdisaient encore le travail intérimaire dans le secteur dela construction. Il n’en reste pas moins que la DDT, à l’article 1 er , paragraphe 3c,dispose à propos du travail intérimaire transnational: les entreprises qui:détachent, en tant qu'entreprise de travail intérimaire ou en tant qu'entreprisequi met un travailleur à disposition, un travailleur à une entreprise utilisatriceétablie ou exerçant son activité sur le territoire d'un État membre,pour autant qu'il existe une relation de travail entre l'entreprise de travailintérimaire ou l'entreprise qui met un travailleur à disposition et le travailleurpendant la période de détachement.Depuis cette époque, le secteur du travail intérimaire a connu une croissance soutenueet emploie aujourd’hui près de 2% de la population active européenneéquivalent temps plein. La plupart des pays qui interdisaient le travail intérimaireont levé cette interdiction à la fin des années 1990, décision qui a été suivie d’uneaugmentation substantielle. Depuis le début du siècle, le secteur de l’intérim a ététouché par une augmentation considérable du nombre d’agences douteuses quiemploient des salariés illégaux et/ou se soustraient au versement des taxes et desprimes (Håkansson et al., 2009).En France, par exemple, après l’abolition de l’interdiction des entreprises detravail intérimaire et leur légalisation, l’externalisation dans le secteur de la constructiona pris la forme d’une sous-traitance reposant sur un apport exclusif demain-d’œuvre (retour du marchandage, offre stable de travail précaire). La constructionest désormais fortement surreprésentée dans le secteur intérimaire françaispuisque sa part (toujours en croissance) s’élève à 20,6% de la main-d’œuvreintérimaire totale en 2006. Il a été calculé que les travailleurs intérimaires occupent120.000 emplois temps plein dans la construction. L’échelon le plus bas destravailleurs intérimaires ne figure pas dans les statistiques officielles relatives auxtravailleurs du bâtiment: ces travailleurs sont considérés comme des «prestatairesde services» ou purement et simplement ignorés du fait du caractère irrégulier deleur travail. Aux yeux de la législation française, le détachement de travailleurs intérimairesdans le seul but d’obtenir de la main-d’œuvre (à bon marché) est interdit.Du point de vue du recrutement, on est passé d’un système où les travailleursétaient détachés à titre temporaire à un système où les travailleurs sont recrutéspar des entreprises de travail intérimaire (dans les deux cas, les intéressés sont ori-