À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe
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60d’<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ligne sont à cet égard prometteuses. La coopération bi<strong>la</strong>térale et les contacts opérationnels sur le terrain (parexemple dans le cadre du réseau Eurorégion) produis<strong>en</strong>t une confiance mutueller<strong>en</strong>forcée, ce qui est bénéfique pour <strong>la</strong> transpar<strong>en</strong>ce et le flux d’informationainsi qu’un r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t du respect dans le contexte transfrontalier. Une action commune <strong>en</strong>tre institutions et assumée par toutes les parties pr<strong>en</strong>antesest une condition ess<strong>en</strong>tielle pour que l’application soit efficace. L’<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t et l’agrém<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t et <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<strong>de</strong> travail temporaire permett<strong>en</strong>t <strong>de</strong> faire plus facilem<strong>en</strong>t <strong>la</strong> distinction <strong>en</strong>tre lerecrutem<strong>en</strong>t légitime et le recrutem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> mauvaise foi. La coopération avec <strong>de</strong>s organisations culturelles et <strong>de</strong>s ONG peut être considéréecomme une <strong>bon</strong>ne pratique qui fait naître une confiance mutuelle et sert <strong>de</strong>canal pour fournir <strong>de</strong>s informations concernant les droits et les normes. L’intégration <strong>de</strong>s travailleurs détachés dans les institutions traditionnellem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> charge du <strong>marché</strong> du travail (qui génère <strong>de</strong>s avantages bi<strong>en</strong> réels même sileur séjour est temporaire) accroît <strong>la</strong> consci<strong>en</strong>ce qu’ils ont <strong>de</strong> leurs droits.RecommandationsPlusieurs arrêts <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEJ ont porté un préjudice considérable à <strong>la</strong> p<strong>en</strong>sée qui soust<strong>en</strong>daità l’origine les réglem<strong>en</strong>tations re<strong>la</strong>tives au détachem<strong>en</strong>t. Cette évolutionrésulte pour partie <strong>de</strong>s diverg<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> position au sein <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission europé<strong>en</strong>ne(opposition <strong>en</strong>tre Marché intérieur et Emploi et affaires sociales) et/ouprovi<strong>en</strong>t d’un glissem<strong>en</strong>t du pouvoir et <strong>de</strong>s priorités au sein <strong>de</strong> l’UE et <strong>de</strong>s Étatsmembres, <strong>la</strong> primauté ayant été accordée aux libertés économiques, et pour uneautre partie du fait que les États membres n’ont pas osé empoigner les questionsfondam<strong>en</strong>tales qui sous-t<strong>en</strong>dai<strong>en</strong>t les diverg<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> vues. Il est nécessaire <strong>de</strong> restaurerles objectifs et les fins <strong>de</strong>s réglem<strong>en</strong>tations <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> détachem<strong>en</strong>t. Ilest urg<strong>en</strong>t <strong>de</strong> réparer ce volet <strong>de</strong> <strong>la</strong> Charte communautaire <strong>de</strong>s droits sociaux fondam<strong>en</strong>taux<strong>de</strong>s travailleurs. Nous pouvons formuler les recommandations suivantes. Le respect du cadre réglem<strong>en</strong>taire (<strong>de</strong>s normes <strong>de</strong> travail et <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong>travail) dans le pays d’accueil doit être rétabli, à savoir:a. La compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> définir <strong>de</strong>s règles obligatoires al<strong>la</strong>nt au-<strong>de</strong>là du noyau <strong>de</strong>sdispositions minimales doit être du ressort <strong>de</strong> l’État membre où le travail estexécuté;b. La négociation collective doit être reconnue comme une métho<strong>de</strong> ess<strong>en</strong>tiellepour mettre <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong>s normes <strong>de</strong> travail sur le lieu d’exécution du travail, ycompris concernant <strong>de</strong>s travailleurs détachés; <strong>en</strong> d’autres termes, les syndicatsdoiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong> mesure d’approcher <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises nationales et étrangères;c. Les règles du <strong>marché</strong> intérieur ne peuv<strong>en</strong>t être un alibi pour empêcher <strong>la</strong> surveil<strong>la</strong>nceet l’application; <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> décisions conflictuelles, les droits <strong>de</strong>s tra-