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À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe

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44secteurs et pour chaque projet. Les délégués syndicaux sur les chantiers sont les acteursles plus importants dans l’application et l’exécution.10. Cas intéressants et types d’abusPour ce qui concerne les effets non <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dus, il est évi<strong>de</strong>nt que <strong>la</strong> question <strong>de</strong>s travailleursdétachés se mé<strong>la</strong>nge avec <strong>de</strong>s questions re<strong>la</strong>tives au recrutem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> travailleurs(migrants) <strong>en</strong> général et re<strong>la</strong>tives à l’application <strong>de</strong>s contrats. Le contournem<strong>en</strong>tse développe <strong>en</strong> réaction au cadre réglem<strong>en</strong>taire national et les t<strong>en</strong>tatives<strong>de</strong> court-circuitage <strong>de</strong>s règles et <strong>de</strong>s dispositions pr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s formes variées. Endépit du fait que les <strong>en</strong>treprises visées par le détachem<strong>en</strong>t sont t<strong>en</strong>ues d’appliquercertaines conditions <strong>de</strong> travail et d’emploi, ces firmes peuv<strong>en</strong>t obt<strong>en</strong>ir un avantage<strong>de</strong> coût si les cotisations <strong>de</strong> sécurité sociale du pays d’origine sont considérablem<strong>en</strong>tplus faibles. Il <strong>en</strong> va <strong>de</strong> même si <strong>de</strong>s travailleurs détachés ne sont pas correctem<strong>en</strong>tp<strong>la</strong>cés <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> leur niveau <strong>de</strong> compét<strong>en</strong>ces ou <strong>de</strong> qualifications etqu’ils travaill<strong>en</strong>t pour un sa<strong>la</strong>ire et dans <strong>de</strong>s conditions minimales, mais qui n’équivautpourtant pas aux conditions <strong>de</strong> leurs collègues dans le pays d’accueil. Ces facteurssont susceptibles d’<strong>en</strong>traîner une préfér<strong>en</strong>ce pour les travailleurs détachés audétrim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s travailleurs nationaux, une situation qui peut <strong>en</strong>traîner l’érosion <strong>de</strong>sniveaux <strong>de</strong> qualification dans le pays d’accueil.Sur <strong>la</strong> base <strong>de</strong>s rapports nationaux, il est possible <strong>de</strong> distinguer et <strong>de</strong> décrirequatre formes <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>main</strong>-d’œuvre <strong>en</strong> re<strong>la</strong>tion avec le détachem<strong>en</strong>t,qu’il a été possible <strong>de</strong> catégoriser.a. Au cours <strong>de</strong> notre travail <strong>de</strong> <strong>recherche</strong>, nous avons trouvé <strong>de</strong>s cas <strong>de</strong> détachem<strong>en</strong>tnormal où <strong>de</strong>s sous-traitants spécialisés fourniss<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s services à titretemporaire dans un autre État membre <strong>de</strong> l’UE grâce à <strong>de</strong>s travailleurs qualifiésou du personnel qualifié conv<strong>en</strong>ablem<strong>en</strong>t rétribué appart<strong>en</strong>ant au personnel <strong>de</strong>base <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises visées par le détachem<strong>en</strong>t.Dans ces cas-là, le respect <strong>de</strong>s normes <strong>de</strong> travail est normalem<strong>en</strong>t garanti.Le Sénat français a débattu d’un cas qui a eu une gran<strong>de</strong> visibilité (Porcheville) etqui a démontré que <strong>de</strong>s irrégu<strong>la</strong>rités peuv<strong>en</strong>t se produire même sur les grandschantiers d’un cli<strong>en</strong>t réputé et avec <strong>de</strong>s sous-traitants spécialisés. Ce débat a permis<strong>de</strong> conclure que le non-respect <strong>de</strong>s règles <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> détachem<strong>en</strong>t ne seconfinait pas aux chantiers petits ou moy<strong>en</strong>s. L’interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s syndicats et <strong>de</strong>sreprés<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s travailleurs s’est avérée cruciale puisque ceux-ci ont été <strong>en</strong> mesure<strong>de</strong> dialoguer directem<strong>en</strong>t avec les travailleurs détachés concernés (http://www.s<strong>en</strong>at.fr/rap/r06-028/r06-028.html).Il n’est pas toujours facile pour le cli<strong>en</strong>t ou le maître d’ouvrage <strong>de</strong> vérifierles feuilles <strong>de</strong> paye <strong>de</strong> tous les travailleurs. Les problèmes d’application se pos<strong>en</strong>tdès que <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises transfèr<strong>en</strong>t le recrutem<strong>en</strong>t à <strong>de</strong> petits sous-

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