À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe
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Synthèse: le détachem<strong>en</strong>t et <strong>la</strong> <strong>recherche</strong> <strong>de</strong> <strong>main</strong>-d’œuvre (<strong>bon</strong> <strong>marché</strong>) <strong>en</strong> <strong>Europe</strong> 59Quelques exemples <strong>de</strong> non-respect <strong>de</strong>s normes <strong>de</strong> travail:Sa<strong>la</strong>iresLes sa<strong>la</strong>ires ne correspondai<strong>en</strong>t pas aux heures <strong>de</strong> travail ou au niveau <strong>de</strong> qualification. Ret<strong>en</strong>uesillégales et remboursem<strong>en</strong>t systématique après le retour dans le pays d’origine. Choix <strong>de</strong> <strong>la</strong> conv<strong>en</strong>tioncollective <strong>la</strong> moins chère. Heures supplém<strong>en</strong>taires non payées.Heures <strong>de</strong> travailLongues heures <strong>de</strong> travail. Les travailleurs sign<strong>en</strong>t pour 40 heures et sont payés <strong>en</strong> conséqu<strong>en</strong>ce,mais travaill<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fait 60 par se<strong>main</strong>e. Non-respect <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> repos quotidi<strong>en</strong>nes et hebdomadaires.Santé et sécuritéRisques accrus du fait <strong>de</strong> <strong>la</strong> fatigue, aucune formation prévue, pas <strong>de</strong> traduction <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong>santé et sécurité, abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> sécurité nécessaires. Environnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> travail <strong>de</strong>qualité inférieure.Logem<strong>en</strong>t et transportVie dans <strong>de</strong> péniches pour un prix d’hôtel 4 étoiles. Ret<strong>en</strong>ues pour le logem<strong>en</strong>t et <strong>la</strong> nourriture<strong>en</strong> vio<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong>s réglem<strong>en</strong>tations sur le détachem<strong>en</strong>t. Isolés <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tionlocale et <strong>de</strong>s collègues.Application et <strong>bon</strong>nes pratiquesSur <strong>la</strong> base <strong>de</strong> nos <strong>recherche</strong>s, force nous est <strong>de</strong> conclure que <strong>la</strong> surveil<strong>la</strong>nce est difficileet <strong>en</strong>travée par les limitations <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEJ, qu’un régime ferme <strong>de</strong> sanctions faitdéfaut <strong>en</strong> matière d’application, que les am<strong>en</strong><strong>de</strong>s sont peu persuasives dans lecontexte extraterritorial et que, dans <strong>la</strong> plupart <strong>de</strong>s pays, il n’existe pas d’instrum<strong>en</strong>tsspécifiques pour appliquer les dispositions <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> détachem<strong>en</strong>t.Étant donné l’ampleur du phénomène ou l’idée que les autorités se font <strong>de</strong> sonimpact, le détachem<strong>en</strong>t n’est pas considéré comme un problème ou est ignoré.Pour qu’une prestation <strong>de</strong> services se déroule dans <strong>de</strong>s conditions normales etpuisse être considérée comme «légitime», il faut pourtant que les parties pr<strong>en</strong>anteset les autorités compét<strong>en</strong>tes pr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t au sérieux le respect <strong>de</strong>s contrats et<strong>de</strong>s dispositions <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> détachem<strong>en</strong>t. <strong>À</strong> cette fin, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer <strong>la</strong>coopération nationale et bi<strong>la</strong>térale, <strong>de</strong> libérer les mécanismes <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce <strong>de</strong>slourds handicaps créés par les arrêts <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cour europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> justice et <strong>de</strong> garantiret <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer <strong>la</strong> coordination <strong>en</strong>tre institutions.Nous avons par ailleurs trouvé <strong>de</strong> <strong>bon</strong>nes pratiques dignes <strong>de</strong> faire office <strong>de</strong>recommandations <strong>en</strong> vue d’améliorer les dispositions re<strong>la</strong>tives au détachem<strong>en</strong>t. Dans certains pays, l’<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t est fiable, notamm<strong>en</strong>t parce que <strong>la</strong> date dudébut <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestation <strong>de</strong> services au moy<strong>en</strong> d’un détachem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> travailleursdoit être notifiée et parce que les informations nécessaires doiv<strong>en</strong>t être communiquéesaux autorités compét<strong>en</strong>tes dans le pays d’accueil. Les expéri<strong>en</strong>ces