À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe
À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe
À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Le détachem<strong>en</strong>t et les conditions <strong>de</strong> travail : <strong>la</strong> réalité du terrain 37non déc<strong>la</strong>ré (FKS) <strong>de</strong> l’administration <strong>de</strong>s douanes. Ce départem<strong>en</strong>t surveille <strong>en</strong>trepriseset indép<strong>en</strong>dants. Le personnel est passé à 6.800 personnes et le départem<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> capacité <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à <strong>de</strong>s <strong>en</strong>quêtes pénales. Les inspections se conc<strong>en</strong>tr<strong>en</strong>tprincipalem<strong>en</strong>t sur le caractère obligatoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> notification, le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>scharges <strong>de</strong> sécurité sociale, l’application <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> travail et du droit dutravail ainsi que l’égalité <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s travailleurs.En Suè<strong>de</strong>, il n’est question <strong>de</strong> mesures <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce que dans les conv<strong>en</strong>tionscollectives conclues avec un syndicat suédois. Il semble que les instrum<strong>en</strong>tslégis<strong>la</strong>tifs qui souti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t et <strong>main</strong>ti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>la</strong> possibilité pour les syndicats <strong>de</strong> surveilleret <strong>de</strong> contrôler les sa<strong>la</strong>ires et les conditions d’emplois <strong>de</strong>s travailleurs, tantsuédois qu’étrangers, ai<strong>en</strong>t été affaiblis par le droit communautaire et <strong>la</strong> légis<strong>la</strong>tion<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur après l’affaire Laval.Actuellem<strong>en</strong>t, il n’existe aucun instrum<strong>en</strong>t <strong>en</strong> vigueur <strong>en</strong> Italie qui permette<strong>de</strong> surveiller le phénomène du détachem<strong>en</strong>t. En revanche, un protocole aété établi à l’int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s inspecteurs provinciaux et que ceux-ci peuv<strong>en</strong>t activerlorsqu’ils r<strong>en</strong>contr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cas <strong>de</strong> détachem<strong>en</strong>t à l’occasion <strong>de</strong> leurs inspections habituelles.Dans ces cas-là, les inspecteurs sont c<strong>en</strong>sés <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>la</strong> production d’undocum<strong>en</strong>t officiel cont<strong>en</strong>ant les informations que doiv<strong>en</strong>t connaître les travailleursconcernant les ret<strong>en</strong>ues opérées et <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>tation du certificat E101.8. Sanctions et récupérationL’article 5 <strong>de</strong> <strong>la</strong> directive dispose que les travailleurs détachés doiv<strong>en</strong>t disposer <strong>de</strong>procédures adéquates <strong>de</strong>vant les tribunaux, y compris d’arbitrage et <strong>de</strong> médiation.Nous avons examiné les possibilités <strong>de</strong> récupération <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>tions. En premierlieu, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> signaler que les travailleurs détachés ne dépos<strong>en</strong>t quasim<strong>en</strong>tjamais <strong>de</strong> p<strong>la</strong>intes eux-mêmes. Les travailleurs détachés sont extrêmem<strong>en</strong>tpeu désireux d’être surpris <strong>en</strong> train <strong>de</strong> consulter <strong>de</strong>s syndicats et répugn<strong>en</strong>t <strong>en</strong>coreplus à déposer une p<strong>la</strong>inte par crainte d’être lic<strong>en</strong>ciés ou <strong>de</strong> ne pas être ré<strong>en</strong>gagéss’ils caus<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s troubles. Dans certains cas isolés, <strong>de</strong>s travailleurs détachés ontcherché secours soit auprès <strong>de</strong>s syndicats, soit auprès <strong>de</strong>s autorités locales et/ou <strong>de</strong>l’inspection du travail locale, mais après l’exécution du travail. <strong>À</strong> ce mom<strong>en</strong>t, il est<strong>de</strong>v<strong>en</strong>u pour ainsi dire impossible <strong>de</strong> déceler quoi que ce soit et <strong>de</strong> démontrer <strong>la</strong>plupart <strong>de</strong>s irrégu<strong>la</strong>rités.Par ailleurs, les am<strong>en</strong><strong>de</strong>s imposées aux employeurs qui contrevi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t aux normes<strong>de</strong> travail sont re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t peu élevées à telle <strong>en</strong>seigne qu’elles ne sont pas considéréescomme ayant un effet dissuasif puissant.L’Ir<strong>la</strong>n<strong>de</strong> n’a introduit aucune procédure particulière d’exécution, <strong>de</strong> vérification<strong>de</strong> l’exécution ou <strong>de</strong> recours aux fins <strong>de</strong> couvrir les situations propres au détachem<strong>en</strong>t.Les actions pour vio<strong>la</strong>tion du droit du travail doiv<strong>en</strong>t être int<strong>en</strong>tées individuellem<strong>en</strong>t(il n’existe pas <strong>de</strong> mécanisme <strong>de</strong> recours collectif). Une vio<strong>la</strong>tion<strong>de</strong>s droits d’un travailleur décou<strong>la</strong>nt d’une conv<strong>en</strong>tion collective peut faire l’objet