À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe

Le détachement et les conditions de travail : la réalité du terrain 31ginaires des mêmes pays). L’ouverture complète du marché du travail français à 8pays d’Europe centrale et orientale ayant adhéré à l’Union européenne en 2004 aentraîné une substitution importante en ce sens que des entreprises de travailtemporaire ont remplacé leurs services en matière de détachement (type 3) par lerecrutement individuel et direct de travailleurs étrangers.Le syndicat norvégien Fellesforbundet observe que les employeurs ont tendanceà préférer des travailleurs intérimaires provenant d’entreprises de travail intérimaireétablies en Norvège et évitent de sous-traiter à des entreprises qui emploientdes travailleurs détachés, en particulier dans la construction navale. L’élargissementde la convention collective dans le secteur de la construction navale asuscité la controverse chez les employeurs et en particulier les réglementations surl’hébergement et les déplacements domicile-travail que s’appliquent aux travailleursdétachés/migrants journaliers. En créant des agences de recrutement de travailleurslocaux, les employeurs réduisent leurs coûts en affirmant que les travailleurssont «locaux» et non pas détachés. En d’autres termes, en seulementquelques années, la stratégie des employeurs, qui consistait à préférer le détachement,a changé. Ceux-ci veulent désormais employer des travailleurs migrants employéslocalement (et qui étaient protégés par des réglementations transitoires parle passé). Cette évolution illustre la volonté de certains employeurs d’avoir recoursà n’importe quels types d’arrangements pourvu que ce soient ceux qui réduisent leplus les coûts du travail; elle souligne également combien il importe d’éviter desréglementations parallèles fonctionnant à partir de normes différentes.En Espagne, les entreprises de travail intérimaire restent bannies du secteurde la construction, même si des réformes actuellement en discussion au parlementpourraient modifier cette situation. Quoi qu’il en soit, le détachement de travailleursintérimaires étrangers par des sous-traitants portugais fait désormais partiedu paysage du marché de l’emploi dans certaines régions espagnoles, bien que cephénomène conserve une ampleur limitée. Cette situation demeure inchangée àce jour malgré la crise de l’emploi qui touche le secteur. Nous avons l’impressionque les travailleurs détachés ont plus de chances d’être qualifiés, en particulier lesferrailleurs et ceux qui travaillent avec le béton de structure (spécialités dans lesquellesils ont une réputation reconnue depuis longtemps), mais également lesmaçons et d’autres métiers. La persistance actuelle du détachement indique unemodification possible de sa fonction au sein du marché de l’emploi dans le secteurde la construction. Durant l’expansion soutenue des années 2006 et 2007, il étaitpossible d’affirmer que le détachement contribuait à soulager la pénurie de maind’œuvredu secteur. Aujourd’hui, sa présence persistante, alors que le secteur esttouché de plein fouet par le chômage de masse, sous-entend que la volonté decomprimer les coûts alimente le recours au détachement et, partant, ouvre la voieaux pratiques abusives et la concurrence déloyale.En Suisse, les travailleurs intérimaires étrangers sont engagés de plus enplus souvent sous l’étiquette de travailleurs indépendants et leurs conditions detravail sont largement inférieures aux normes suisses. Les dispositions en matière