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À la recherche de main-d'œuvre bon marché en Europe

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Le détachem<strong>en</strong>t et les conditions <strong>de</strong> travail : <strong>la</strong> réalité du terrain 51<strong>la</strong> signature <strong>de</strong> contrats «<strong>de</strong> détachem<strong>en</strong>t» avec <strong>de</strong>s travailleurs étrangers qui viv<strong>en</strong>tdéjà <strong>en</strong> Italie à <strong>de</strong>s contrats via <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises «boîtes aux lettres» ou mêmeà <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises intégralem<strong>en</strong>t fictives.Au Royaume-Uni, l’autorité <strong>de</strong> réglem<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises intermédiairesdans le secteur <strong>de</strong> l’agriculture Gangmasters Lic<strong>en</strong>sing Authority (GLA) arapporté une série d’inci<strong>de</strong>nts impliquant l’utilisation <strong>de</strong> «faux» travailleurs détachéspar <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ces d’intérim bulgares lic<strong>en</strong>ciées par <strong>la</strong> GLA. Après le retrait <strong>de</strong> <strong>la</strong>lic<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> fournir <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>main</strong>-d’œuvre dans le secteur agricole, <strong>la</strong> GLA a indiquéque <strong>de</strong>s travailleurs bulgares étai<strong>en</strong>t fournis sous le statut <strong>de</strong> faux indép<strong>en</strong>dantsplutôt que <strong>de</strong> faux travailleurs détachés, même si, comme dans le bâtim<strong>en</strong>t, le statutprofessionnel est difficile à définir.Les services <strong>de</strong> l’inspection sociale belge sont souv<strong>en</strong>t confrontés à <strong>de</strong>s certificatsE101/A1 faux, falsifiés ou incomplets, à <strong>de</strong>s cas <strong>de</strong> détachem<strong>en</strong>t fictifs et àd’autres stratagèmes frauduleux. Une quatrième vio<strong>la</strong>tion consiste à produire unedéc<strong>la</strong>ration incomplète du travail exécuté: les heures prestées par le travailleur détachéne sont pas totalem<strong>en</strong>t déc<strong>la</strong>rées auprès <strong>de</strong>s autorités sociales et fiscales dupays d’<strong>en</strong>voi.En Allemagne, les experts font état d’une augm<strong>en</strong>tation du nombre <strong>de</strong>faux travailleurs indép<strong>en</strong>dants exécutant <strong>de</strong>s tâches subalternes selon le p<strong>la</strong>nninget sous <strong>la</strong> surveil<strong>la</strong>nce <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eur, avec <strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eur.11. Bonnes pratiquesNous avons par ailleurs trouvé <strong>de</strong> <strong>bon</strong>nes pratiques dignes <strong>de</strong> faire office <strong>de</strong> recommandations<strong>en</strong> vue d’améliorer les dispositions re<strong>la</strong>tives au détachem<strong>en</strong>t: Dans certains pays, l’<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t est fiable, notamm<strong>en</strong>t parce que <strong>la</strong> date dudébut <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestation <strong>de</strong> services au moy<strong>en</strong> d’un détachem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> travailleursdoit être notifiée et parce que les informations nécessaires doiv<strong>en</strong>t être communiquéesaux autorités compét<strong>en</strong>tes dans le pays d’accueil. Les expéri<strong>en</strong>cesd’<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ligne sont à cet égard prometteuses.L’introduction <strong>de</strong> l’administration <strong>en</strong> ligne et l’utilisation <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>tes bases <strong>de</strong>données grâce au partage, à <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> correspondance ou à l’exploitation <strong>de</strong> donnéesa permis un important pas <strong>en</strong> avant dans <strong>la</strong> lutte contre <strong>la</strong> frau<strong>de</strong> transfrontalière<strong>en</strong> Belgique. Le système <strong>de</strong> déc<strong>la</strong>ration LIMOSA permet d’avoir une idée dunombre <strong>de</strong> travailleurs détachés et constitue une base <strong>de</strong> données très utile pourextraire <strong>de</strong>s informations sur les travailleurs détachés (p.ex. pays d’origine, secteurd’emploi, durée et fréqu<strong>en</strong>ce).L’obligation <strong>de</strong> notification d’une se<strong>main</strong>e est un élém<strong>en</strong>t ess<strong>en</strong>tiel du modèlesuisse; cet <strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t obligatoire r<strong>en</strong>d possible une surveil<strong>la</strong>nce et une applicationefficaces.

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