Compendium - Fondation Charles Léopold Mayer pour le progrès ...

DEUXIÈME PARTIE – Interventions en Séances PlénièresColloque International, 8-11 novembre 2010 - DAKARForces de Défense et de Sécurité au cœur de la Séurité Humainepour les citoyens. Lʼimpact des FDS dans ces domaines est crucial pour modelerle prisme sous lequel elles sont vues en Afrique de lʼOuest car cʼest àces deux aspects que se mesurent le plus concrètement lʼeffectivité et laqualité du lien Armée-Nation, « compris comme lʼinteraction positive des militairesavec lʼenvironnement civil ».En résumé, le modèle d’armée esquissé devrait réunir les conditionssuivantes :- Agent de développement, de la stabilité et de la cohésion nationale en interne ;- Agent de la solidarité et de la paix hors des frontières.Leviers du changement : le cas des forces de défense et desécurité au SénégalUn certain nombre de leviers peuvent être actionnés pour remplir ces conditions.Lʼexemple des forces armées sénégalaises, à travers le concept Armée-Nation, fournit des indications sur les axes dʼeffort à privilégier pour laparticipation des FDS à la sécurité humaine. Il sʼagit dʼune option volontariste,établie dès les indépendances. Le président SENGHOR, en 1963, sʼexprimaiten ces termes, dans un article sur le thème Armée et Nation :« Nous apprécions la participation active et directe de l’Armée dans le développementdu pays à travers la mise à disposition d’une main d’œuvre quine coûte rien à l’Etat. Ces unités, dans leurs travaux, seront associées à destechniciens bien formés, ayant la maîtrise des machines les plus modernes denotre époque. Notre Armée de l’Air assure le transport vers les zones les plusdifficiles d’accès et les évacuations médicales d’urgence. La Marine surveillele littoral, les fleuves et protège nos ressources halieutiques ».Plusieurs aspects sont à souligner dans cette déclaration : les avantages queconfèrent aux FDS leurs ressources humaines, à travers le volet main dʼœuvreet formation, et leurs capacités matérielles, avec les équipements, et la naturedes missions quʼelles peuvent entreprendre au bénéfice de la population.Le rôle de la FormationLa formation professionnelle, morale et éthique doit être érigée en prioritépour forger notre modèle dʼarmée.La formation professionnelle couvre aussi bien la formation militaire que lʼapprentissagedʼun métier. Sʼagissant du premier point, il permet de donner lessavoir-faire techniques nécessaires à lʼexercice du métier de soldat. Pour ledeuxième point, il sʼagit de préparer la réinsertion sociale des jeunes militaireset de participer à la lutte contre le chômage qui frappe la jeunesse. Par exemple,dans les forces armées sénégalaises, le programme de la Formation deQualification à un Emploi (F.Q.E), qui offre une formation dans 15 métiers, àchacun des militaires du contingent retournant dans son foyer, assure unetelle fonction. Les FDS peuvent ainsi remplir leur rôle de formation tout en assurantleur mission de promotion sociale de leur personnel.La formation civique, morale et éthique a pour objet de renforcer la connaissancechez le militaire de ses obligations. Sous ce registre, le principe de subordinationà lʼautorité civile et du service exclusif à lʼEtat doit êtreconstamment rappelé dans les cursus de formation et appliqué de manièreexemplaire dans nos rapports à lʼautorité. Il en est de même du respect desinstitutions et des restrictions statutaires qui doivent sʼappliquer au soldat, àsavoir la neutralité politique et le devoir de réserve, pour éviter son interventionou le détournement de la force en dehors de son champ de compétence.Lʼélaboration dʼun Statut du Militaire peut permettre de clarifier les droits et112