Compendium - Fondation Charles LÃ©opold Mayer pour le progrÃ¨s ...

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TROISIIÈME PARTIE – Interventions en ateliersColloque International, 8-11 novembre 2010 - DAKARForces de Défense et de Sécurité au cœur de la Séurité Humaine123Michel Le Net. La communication gouvernementale,Actes du premier symposium international surla communication gouvernementale. Editions delʼinstitut de la Communication sociale,paris,1985.124R.Girardet. Problèmes contemporains de Défensenationale. PP 196. Dalloz.1974et contrôlables sont étroitement liés au mode indirect de leur transmissionpar conséquent aux médias.Cʼest ce qui a dʼailleurs conduit à instaurer un partenariat de fait fondé surlʼidéal de relations de confiance certes nécessaires au quotidien dans le cadreréduit de la communication de défense classique mais limités objectivementlorsquʼil sʼagit de promouvoir un authentique rapport à lʼopinion.Certes dans le contexte démocratique, la participation active et positive desmédias surtout en cas de crise est salutaire mais elle est tout aussi illusoireque la posture qui viserait à sʼen abstraire ou prétendre les régenter. En faitle vrai défi semblerait résider dans la constitution de capacités non point équivalenteen terme de moyens, ce qui équivaudrait à une confusion des rôlesmais en terme dʼimpact et dʼancrage dans lʼopinion nationale à tout le moins.Or, cela reviendrait dans tous les cas à hisser la communication de Défenseà un palier supérieur et à lʼarticuler à un objectif de même niveau.2 - Esquisse prospective d’une communication synergiqueDe fait, confronté au double défi de tisser des liens privilégiés avec uneopinion de moins en moins sanctuarisée et de se déployer dans un contexteétroitement dépendant du statut hégémonique des médias, la communicationde défense devrait elle aussi changer dʼéchelle au plan national sous peinedʼavoir un impact marginal sur son environnement.En effet, le décalage est saisissant entre une réalité médiatique investissantla totalité de la sphère nationale et capable dʼen transcender le cadre et uneapproche quasi corporatiste et dont le degré de formulation le plus élevé selimite au seuil stratégique.Puisque pour lʼessentiel, la fonction Communication de défense est souventconçue dans sa dimension esthétique et centrée sur les institutions et leursdémembrements concernés dʼoù une certaine fatalité attachée à la place monopolistiquedes médias sur lʼopinion nationale.En terme de stratégie, les références sont récurrentes à propos des notionsdʼidentité et dʼimages à faire coïncider en permanence dans les volets interneset externe de la Communication de défense en vue dʼasseoir une sorte delégitimité qui ne serait probablement que « sui generis » et par conséquentéloignés des attentes en ce qui concerne le façonnage de lʼopinion nationale.En fait au-delà des procédés dʼexécution dʼune stratégie sur tout le spectrePaix-Crise-Guerre ; cʼest peut-être un pôle de communication de Défenseglobal associant lʼensemble des structures militaires et paramilitaires quʼilfaudrait concevoir et animer avec comme soubassement possible ce postulatinspiré des recherches de Michel Le Net, spécialiste de la communicationgouvernementale : « une stratégie de modification comportementale (qui estle but de toute Communication) devient optimale lorsque le système socialest à même de générer lui-même les attitudes prônées par les effets cumulatifsauto-entretenus. Il nʼest alors plus besoin de faire appel aux fonctions decontrôle(…) cet état est réalisé lorsque lʼopinion publique atteint le point denon-retour (…). Ce point clé est rejoint lorsque lʼensemble des moyens (…)ont atteint par synergie la masse critique qui y conduit. Tel est le cas pour lesattitudes qui intégrées progressivement dans la vie sociétale deviennent unecomposante matérielle des mœurs dʼune nation » 123 .Rapportée à la finalement à la problématique du raffermissement des liensunissant Force de Défense et de Sécurité à la Nation ; cʼest véritablementdʼune politique de promotion de lʼesprit de Défense quʼil sʼagit de fonder surdes bases pérennes et parce que fiables.214
TROISIIÈME PARTIE – Interventions en ateliersCelle-ci nécessiterait certes un réaménagement institutionnel qui autoriseraitune véritable synergie de lʼensemble des institutions et segments sociauxconcourant à la Défense nationale.Elle reléguerait également les structures préexistantes des Forces de Défenseet de Sécurité dans leur format de communication interne tout en fédérant parconséquent leur communication externe à un niveau national virtuellementapte à déborder lʼinterface médiatique si nécessaire pour créer un environnementpropice à cet esprit de défense par des partenariats intéressant entretous les acteurs de la vie sociale intéressés.Agissant en renforcement de la vie démocratique et civique, cette entrepriseviserait au-delà de lʼinformation de lʼopinion proprement dite à assurer saformation pour une élévation de sa conscience nationale.Le professeur Raoul Girardet rappelle son importance lors du premier conflitmondial : « En 1914, lʼétat-major allemand sʼétait montré très surpris de lʼunanimitédans la volonté de lutte montrée par une nation française que lʼoncroyait cependant très profondément divisée. Beaucoup de ses représentantsétaient convaincus que les déchirements internes de la collectivité française,politique et idéologique ne lui permettraient pas dʼaffronter lʼépreuve de laguerre. Or sʼil nʼen est rien été, cʼest dʼabord parce que lʼenseignement primaire,tel que lʼavaient fondé la génération de Jules Ferry et de Paul Bertnʼavait cessé depuis plus de 30 ans dʼinsister sur las valeurs considéréescomme sacrées de patriotisme et de défense nationale. » 124 .De plus, cette approche synergique de lʼenjeu de consolidation des liens entreles forces de défense et de sécurité présenterait lʼavantage dʼéviter certains avatarsde la Communication de défense à lʼinstar de la tentation de la propagandeou de la manipulation typiques des régimes totalitaires et rendue nécessairesjustement par lʼabsence dʼun travail de renforcement de lʼesprit citoyen.Enfin, elle serait cohérente avec lʼintégration tendancielle observée universellementau niveau des autres structures de souveraineté dédiées à la de collecte,au traitement et à lʼexploitation de lʼinformation de sécurité et de défense.Forces de Défense et de Sécurité au cœur de la Séurité HumaineColloque International, 8-11 novembre 2010 - DAKARIV - CONCLUSIONEn conclusion, la problématique de la consolidation du lien entre les Forcesde défense et de sécurité et la Nation paraît poser de façon cruciale la questionde la capacité dʼadaptation de celles-ci face à une société et un environnementen constante mutation afin de conserver leur légitimité et leur raisondʼêtre. Cela, indépendamment du facteur médiatique qui nʼapparaît en sommeque comme le révélateur dʼune posture sociale virtuellement anachronique.Certes, le changement dʼéchelle de leur responsabilité pourrait se percevoircomme une preuve éloquente de souplesse mais sʼexerçant à leur détrimentface à une opinion de plus en plus distante parce peu sensibilisée aux enjeuxde la Défense Nationale et mondialisée , il semble incomber aux Forces deDéfense et de sécurité la responsabilité correspondante de se hisser à la hauteurnécessaire à travers une posture communicationnelle alternative en vuede jeter les bases dʼun esprit de défense renouvelé apte à fournir justementces repères dont la Nation a besoin pour sa cohésion et son ancrage.Cʼest sans doute le prix à payer pour la pérennité du lien historique entrecelles-ci et la Nation quʼelles sont censées servir.GATTA BAest lieutnant-colonel dʼinfanterie, issu deLʼESM de Saint Cyr. Actuel Adjoint Opérationsau Commandement de la Zone Mili -taire N°4 depuis Mai 2010, il a été notam mentChef de la Division Medias et Stratégie etRédacteur en chef des publications de laDirection de lʼInformation et des Relationspubliques des Armées.Au plan extérieur, le Lieutenant colonel BAa occupé les fonctions dʼAdjoint au Chef dela cellule de planification puis de la cellulede coopération civilo-militaire à lʼEtat-majorde la Mission des Nations Unies en Républiquecentrafricaine et au Tchad-MINUR-CAT, Mars 2009 – Mars 2010), dʼOfficierHumanitaire du Bataillon sénégalais auRwanda (MINUAR).Le Colonel BA est également titulaire dʼunDiplôme Supérieur de Journalisme, il possèdeun Doctorat en science politique delʼUniversité Cheikh Anta Diop de Dakar.215
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