Compendium - Fondation Charles Léopold Mayer pour le progrès ...

DEUXIÈME PARTIE – Interventions en Séances PlénièresColloque International, 8-11 novembre 2010 - DAKARForces de Défense et de Sécurité au cœur de la Séurité HumaineDCAF – Democratic Control ofArmed Forces un centre pour lasécurité, le développement etlʼétat de droitDCAF est une fondation internationalecréée en 2000 à lʼinitiative de la Confé dération suisse en tant que « Centre pour lecontrôle démocratique des forces armées– Genève ». Le DCAF contribue à renforcerla gouvernance du secteur de lasécurité (GSS) par le biais de la réformedu secteur de la sécurité (RSS).Sous lʼégide du DCAF, lʼEquipe internationalede conseil au secteur de la sécuritéaccompagne la communauté internationaledans son action pour contribuer à lʼaméliorationde la sécurité et la justice, principalementdans les Etats fragiles ou affaiblispar un conflit. Pour ce faire, lʼéquipe travailleen collaboration avec un groupedʼEtats membres et dʼinstitutions afin dʼélaboreret de promouvoir des principes et desbonnes pratiques en matière de RSS. Deplus, ISSAT aide ses membres à renforcerleur capacité à soutenir les processus deréforme de la sécurité et de la justice, tantnationaux que régionaux..2.2 Intervention du Général (e.r.) Marc Caron, Directeur AdjointISSAT/DCAF GenèveSSR AND THE DEFENCE SECTOR :A SECURITY & DEVELOPMENT PERSPECTIVEBy Marc Caron, Mark Downesand Willem Oosterveld, ISSAT OfficeRésumé : L'intervention du Général Marc CARON traite de „La Réforme du Secteurde Sécurité (RSS) : Une perspective de sécurité et de développement“. Dansson introduction, il constate l'effet positif d'une réforme intégrale du secteur dedéfense dans les pays menacés ou bien déjà affectés par des conflits armés. Unsystème de sécurité basé sur les principes démocratiques et opérant sous lecontrôle des autorités civiles est capable de prévenir de nouveaux conflits armés.Le Général CARON, en définissant la notion de RSS, constate que ces dernierstemps le terme de la sécurité a progressivement changé sa signification. Alorsque, dans le passé, seul les acteurs traditionnels comme l'armée ont garanti la sécurité,ce sont aujourd'hui également un nombre d'acteurs non-étatiques et nongouvernementauxqui ont une influence majeure et qui font partie de la nouvelleagenda de sécurité. Ensuite, le contenu d'une réforme de sécurité est discuté.Pour de nombreuses raisons, une réforme du secteur de sécurité aurait des effetspositifs sur la juridiction et sur les forces de sécurité du pays concerné. Lesrelations du secteur de sécurité avec les autres domaines dʼétat sont expliquées,tout comme l'évaluation des institutions de sécurité. Enfin, le Général CARONdonne son point de vue sur les conséquences à en tirer : Les questions de sécuritéont été trop focalisées sur le rôle de l'Etat, il y a un besoin pour une meilleurecompréhension du contexte sécuritaire et une reconnaissance des biais techniques.Le secteur de sécurité doit être pris en compte par les institutions politiqueet une meilleure coordination entre les partenaires de la réforme RSS est nécessaire.Dans des situations post-conflit, une évaluation réaliste de la situationet une transparence maximale des mesures imposées sont la base pour rétablirla confiance dans les systèmes de sécurité.IntroductionRecent work by the international community has focused on the challenge ofinsecurity and conflict as a barrier to political, economic and social developmentand the positive role that the integrated reform of a countryʼs securitysystem can play in stabilising fragile, conflict-prone or conflict affected states.By helping to reduce the risk of violent conflict, an accountable and efficientsecurity system, operating under civilian control within a democratic contextthus creates an enabling environment for development to occur.Security sector reform or SSR as it is known is at the forefront of efforts tohelp prevent conflict and build peace. It should be noted however that SSR isnot just an issue for developing countries, but is on the agenda of every governmentacross the world. Security sector reform is about ensuring that acountryʼs security and justice services are both effective and accountable. Itis about viewing security and justice as basic public services; as such theyshould be viewed as public goods by Governments and populations alike. Effortsneed to be made to demystify and mainstream justice and security objectivesas core public service delivery issues and to subject them to the28