Compendium - Fondation Charles Léopold Mayer pour le progrès ...

DEUXIÈME PARTIE – Interventions en Séances PlénièresAu cours des dernières années, le gouvernement a mis en œuvre sa politiquede Sécurité Démocratique, caractérisée par une autorité accrue de lʼexécutif, unrenforcement des forces militaires et un contrôle redoublé du territoire national.Cette politique a été positive dans la mesure où elle a réduit les mouvementssubversifs à un tiers de ce quʼils étaient, annulé toute possibilité que ceux-ciarrivent au pouvoir par des moyens violents dans le moyen terme et mis auxarrêts les leaders principaux des groupes paramilitaires. Cela nʼa pas pour autantconduit à une pacification totale du pays.Avec le nouveau gouvernement en place depuis août 2010 arrive une nouvellevision du conflit armé, de ses causes et des stratégies pour le surmonter. Lesnouvelles politiques sont accompagnées dʼune mise en pratique des recommandationsque les Forces armées de Colombie présentent depuis quelque dixannées sous lʼappellation « Action intégrale ». Cette dernière consiste à menerde front une action écrasante par lʼappareil militaire pour combattre et vaincre lesorganisations criminelles, et une action coordonnée de lʼÉtat dans les champséconomique, politique et social pour réduire les facteurs qui génèrent la violenceet réaliser de meilleurs niveaux dʼéquité, de gouvernance, de démocratie, dejustice, de qualité de vie et de développement durable.Forces de Défense et de Sécurité au cœur de la Séurité HumaineColloque International, 8-11 novembre 2010 - DAKAR« Action intégrale » place le conflit dans un contexte plus large que celuistrictement militaire et cherche des solutions justes et durables dans letemps. Sa mise en œuvre engage et coordonne toutes les institutions et organismesdʼÉtat pour peser positivement dans les champs politique, économique,social et militaire et neutraliser réellement les différents types de menaces contrela société.Le texte que je soumets pour votre considération esquisse, depuis ma perspective,les grandes lignes de la politique de sécurité de mon pays au cours de ladernière décennie, dans lʼespoir quʼelles constitueront un point de vue utile pourles militaires de lʼAfrique occidentale et de manière générale, pour les militairesdes Forces de sécurité et de défense du Sénégal et les participants de cet importantcolloque international.1 - UNE NOUVELLE VISIONOn peut situer le cas colombien dans le cadre de ce que le Colonel Lind appelleles « guerres de quatrième génération » 53 . Dans ce contexte, les buts de laguerre ne sont pas ceux du passé ; les objectifs sont immatériels et visent à gagnerlʼopinion et la volonté des populations des territoires où se déroule un conflit.Dans ce scénario, la gestion du conflit armé quitte lʼéminemment militaire et denouvelles menaces ajoutent une grande complexité à son traitement et solution.Pour cette raison, les indicateurs de victoire ne se limitent pas à la conquête dʼunterritoire, au nombre de morts et de blessés chez les ennemis comparé à celuioccasionné par lʼennemi ou à la capacité de dommages ; ils comprennentégalement la légitimité acquise par les actions militaires au quotidien. Dans cecontexte, les aspects sociaux et économiques constituent un élément trèssensible parmi les facteurs et les agents générateurs de violence en Colombie.Parmi les facteurs qui génèrent de la violence nous avons la corruption,lʼimpunité, la concentration foncière et le mauvais usage des terres, et les tauxde chômage et indices de pauvreté importants. Parmi les agents qui reproduisentune ambiance de violence nous avons le trafic de stupéfiants, lesmouvements subversifs de gauche, les groupes délinquants de lʼextrême droiteconnus dʼautodéfense ou paramilitaires, la délinquance ordinaire et les effets ducrime transnational. Tout cela constitue un amalgame dʼeffets pervers dans la vienormale de la société, et pour le traiter, les mesures strictement militaires ne sontpas suffisantes.53William S. Lind, Colonel Keith Nightengale (USA),Captain John F. Schmitt (USMC), Colonel JosephW. Sutton (USA), Lieutenant Colonel Gary I.Wilson (USMCR) (October 1989). "The ChangingFace of War: Into the Fourth Generation".Marine Corps Gazette.87