Compendium - Fondation Charles LÃ©opold Mayer pour le progrÃ¨s ...

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TROISIIÈME PARTIE – Interventions en ateliersColloque International, 8-11 novembre 2010 - DAKARForces de Défense et de Sécurité au cœur de la Séurité HumaineIl faut faciliter également la création de réseaux régionaux dʼexperts juniorsou seniors, intéressés par la réflexion sur les questions de sécurité régionale.Ces réseaux servent de réservoir de réflexions et de propositions. Cʼestégalement dans ces réseaux que peuvent être identifiés les futurs responsablesdes grandes administrations, les collaborateurs de ministres, de membresdes gouvernements ou de députés.38 - Mettre en place des sites de références législatives/juridiques ainsique des réseaux d’experts. A titre dʼexemple, un site Internet sur lalégislation relative aux entreprises de sécurité privées (www.privatesecurityregulation.net)vient dʼêtre mis en place. Un certain nombre dʼONGont pris lʼinitiative de créer des réseaux dʼexperts disponibles pourintervenir au titre du conseil ou pour des missions particulières dans ledomaine de la sécurité. Ces réseaux sont utilisés comme réservoirs deressources pour répondre aux besoins qui apparaissent en matière deréforme de la sécurité. Tel est le cas du site du Réseau Francophone deRecherches sur les Opérations de Paix (www.operationspaix.net) créépar des universitaires canadiens au début des années 2000.HUGUES DE COURTIVRON,général de Brigade (2S), a servi35 années dans lʼarmée de terrefrançaise où il a occupé des postes deresponsabilité en France et Nouvelle-Calédonie, en Allemagne, en Bosnie-Herzégovine (FORPRONU) et au Kosovo(KFOR) jusquʼen 2002 . Puis il a étédirecteur régional à Tuzla de la Missionde lʼOSCE en Bosnie-Herzégovine(2003-2004), expert associé chargé desprogrammes de coopération avec laBosnie-Herzégovine au Centre deGenève pour le Contrôle démocratiquedes forces armées (2004-2006) puis chefde projet de la CommissionEuropéennepour le soutien au Parlement du Kosovo(2006-2008).ConclusionLʼévolution du contexte international marqué par la mondialisation des questionsde sécurité et lʼébranlement du monopole sécuritaire des Etats conduità une évolution profonde de la nature même des conflits et des moyens pourles résoudre.Les menaces deviennent plus diffuses et sʼaffranchissent des frontières, tandisque la globalisation offre de nouvelles opportunités de mise en réseau desmoyens de les traiter.Mais surtout il apparaît désormais que le traitement de lʼinsécurité et de laviolence ne peut plus reposer sur lʼusage exclusif de la force qui ne peut quʼentraiter les effets. La nouvelle gouvernance mondiale doit donc sʼattacher enpriorité au traitement des causes de lʼinsécurité, toujours liées à lʼabsence dedéveloppement économique et au non-respect des droits de lʼhomme.Ce déplacement du centre de gravité des priorités impose que le secteur dela sécurité soit contrôlé plus efficacement par un système de représentationdémocratique rénové au niveau international, régional et national. Ce systèmede représentation démocratique rénové redonnerait au politique sa placecentrale qui est lʼinstitutionnalisation du conflit, cʼest-à-dire le développementnon-violent du conflit par le débat politique et non pas son occultation. Il permettraità chaque acteur de disposer de la capacité dʼexercer pleinement sesattributions : information, contrôle et initiative des citoyens à travers la sociétécivile et la représentation législative, direction et pilotage par le pouvoir exécutifcivil, mise en œuvre et conseil par les autorités de sécurité chargées ducommandement des moyens.Cette approche rénovée nʼest possible quʼà la condition que chacun ait lesmoyens et la volonté dʼexercer ses responsabilités.Elle implique aussi que tout programme de réforme soit étroitement coordonnéavec les programmes de développement et de rétablissement des droits delʼhomme.Elle implique enfin une approche globale et coordonnée de la réforme du secteurde la sécurité, profondément enracinée dans le contexte culturel, historiqueet géographique local, intégrée aux enjeux régionaux et mise en œuvredans la durée par les acteurs locaux eux-mêmes.158
TROISIIÈME PARTIE – Interventions en ateliers3.3 Intervention de Jörg-Dietrich Nackmayr, consultant historien, AllemagneRésumé : Dans son intervention intitulée „L'Europe de la défense – le long cheminvers une Armée Européenne“, le politologue allemand Karl-Dietrich Nackmayr commencepar donner une esquisse de l'histoire récente depuis les années 50 du XX èmesiècle afin de démontrer les développements dans le domaine de la coopérationmilitaire en Europe. Le résultat de ces développements était qu'aujourd'hui personnene mettrait en doute le fait que les nations européennes ne pourraient plusagir autrement qu'ensemble. Nackmayr nomme deux raisons principales pourquoiles Etats européens sont tenus à coopérer au début du XXIème siècle : Un seulpays ne pourrait aujourd'hui résoudre les problèmes actuels comme le changementdu climat, le terrorisme, la prolifération d'armes à destruction massive, la sécuritéd'énergies, le combat anti-pirates etc. De plus, les budgets militaires en baisse depuisla fin de la guerre froide forcent les Etats membres à augmenter le niveau decoopération. Dans la suite, Nackmayr donne quelques exemples récents pourillustrer les derniers développements, comme par exemple l'article 42 du Traité deLisbonne qui règle l'orientation future de la politique commune de sécurité et de défenseen l'Union européenne. Ou bien également le concept SAFE (forces arméessynchronisées) élaboré par le Parlement européen. Ce concept tient compte duchangement de la nature des missions futures des forces armées. Un exemple enest la mise en avant de la problématique du manque de capacité de transportsaériens. De suite, Nackmayr analyse les problèmes concernant les investissementsdans le secteur de défense et les régulations d'echange. Ce sont également leParlement européen mais aussi le Conseil de l'Europe qui ont adopté un nombrede régulations dans ces domaines. La partie finale de l'intervention est dédiée àl'identité militaire européenne. Cette identité pourrait être encadrée par troisévénements importants dans l'histoire européenne, premièrement par les révolutionsnationales de l'année 1848, deuxièmement par le combat contre les régimestotalitaires du XX ème siècle et troisièmement par le succès de la réunification del'Europe après la fin de la guerre froide.Forces de Défense et de Sécurité au cœur de la Séurité HumaineColloque International, 8-11 novembre 2010 - DAKAREurope of DefenseThe long road towards the European Army“The only thing harder than getting a new idea into the military mindis getting an old one out. “(Liddell Hart, Captain, British military historianand leading inter-war theorist.)Since 1954, when European nations failed to establish the European DefenseCommunity (EDC), the creation of a European Army has remained on theagenda. The idea lives on in many speeches by the European political elite, butthere has been very little real progress in this field. It is the European Parliamentthat has made its voice often heard, and from the very beginning it hassupported a stronger military integration. In this sense, the year 2009 was avery successful one on the long road towards a European Army. In February2009, the European Parliament adopted an initiative report (Wogau Report) with483 against 111 votes requesting a new model for further military integration -named the SAFE concept (Synchronized Armed Forces Europe). Only a fewmonths later, the European Parliament and the European Council adopted twodirectives to foster the development of a European common defense market.For those who have not heard about these developments the following articlewill be of certain interest. It is my pleasure to present both developments toyou, and to end with proposals concerning a European Military Tradition, anothercornerstone for the future European Army.159
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