Burkina Faso - Forest Carbon Partnership

Plan de préparation à la REDD du Burkina Faso
des projets accrédités dans un registre constitue un outil de suivi des projets et des initiatives
nationales en matière de REDD utile pour le suivi/évaluation de la mise en œuvre de la stratégie
nationale. Le Gouvernement pourrait utiliser cet outil pour connaître les projets, notamment si les
règles du futur mécanisme international REDD demandent de compter les paiements reçus par les
marchés du carbone dans la rétribution nationale pour ainsi éviter le double comptage. Ce registre
permettrait donc d‟effectuer une comptabilité nationale des crédits-carbone. Enfin, les données du
registre pourront permettre des échanges d‟information d‟autant plus que l‟application pourrait être
accessible via internet.
Pour pouvoir accréditer un projet, il est nécessaire de définir une série de critères pour que les projets
REDD soient reconnus comme tels au Burkina Faso. La normalisation (standards) des projets REDD+
au Burkina Faso sera développée pendant la phase de préparation à la REDD par les experts de la
Coordination nationale assistés de consultants en utilisant les références internationales en la matière
et en les adaptant au contexte particulier du Burkina Faso. Les propositions des experts seront
soumises au processus national de concertation. Enfin, les aspects juridiques de la normalisation
(arrêté fixant les exigences, critères et indicateurs des standards nationaux) seront aussi traités par un
juriste sous la supervision de la Coordination nationale.
En parallèle à la définition des standards nationaux, le Burkina Faso développera aussi un registre qui
servira d‟outil d‟enregistrement des projets REDD accrédités par le Gouvernement. L‟élaboration de
la procédure pour enregistrer un projet et le développement de l‟outil seront confiés pendant la phase
de préparation à un analyste de système et à un développeur informatique sous la supervision de la
Coordination nationale.
E. Mécanisme de financement et de redistribution
Dans le cadre du mécanisme REDD international, ce sont les pays en développement qui se verront
rétribués pour leurs efforts de réduction des émissions forestières. Toutefois, on sait bien que ce sont
les actions des acteurs de terrain, individus ou communautés, qui produiront les résultats concrets
mesurés à l‟aide de la télédétection. D‟où la nécessité, au cours de la période de préparation, de
définir sur la base d‟un large consensus national, un mécanisme de redistribution des bénéfices.
Le paiement ex-post à des individus, communautés, ou organismes publics, pour des réductions
d‟émissions mesurables, pose certains problèmes d‟application. Premièrement, pour procéder à un
paiement pour un service environnemental sur la base des résultats, il faudrait que chaque projet, qu‟il
soit privé, gouvernemental, décentralisé ou non, ou de l‟initiative d‟une ONG, ait son propre système
de mesure (MRV), ce qui constitue un investissement important et une procédure technique lourde.
Comme les périodes (vintages) correspondant aux réductions d‟émissions donnant lieu à des crédits
ne sont pas nécessairement annuelles, cela occasionnerait une comptabilité nationale compliquée si on
voulait être juste et équitable envers tous pour redistribuer les recettes nationales d‟une période
donnée. C‟est pour cela, et aussi pour stimuler les activités de la REDD, que le Burkina Faso préfère
mettre en place un mécanisme de préfinancement dont les sommes accordées seraient considérées
comme des avances pour service environnemental. D‟ailleurs, dans les cas de paiement ex-post, il y a
généralement aussi un organisme financier (banque) qui finance les déboursés initiaux quitte à se
rémunérer sur la base d‟intérêts ou de commissions d‟engagement.
Il s‟avère donc que la redistribution des bénéfices nationaux serait plus facilement réalisable par la
voie du financement de projets. Il s‟agirait en fait d‟avances sur des résultats escomptés en termes de
réductions d‟émissions. Enfin, cette option règle en quelques sortes la question de la propriété des
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